Das Bundesreservegesetz (ch. 6, verordnet am 23. Dezember 1913,) ist ein Gesetz, das geschaffen hat und das Bundesreservesystem, das Hauptbanksystem der Vereinigten Staaten von Amerika aufgestellt hat, und ihm die gesetzliche Autorität gewährt hat, Bundesreservezeichen (jetzt allgemein bekannt als der amerikanische Dollar) und Bundesreservegeldscheine als gesetzliches Anerbieten auszugeben. Das Gesetz wurde ins Gesetz von Präsidenten Woodrow Wilson unterzeichnet.

Hintergrund

Seit fast achtzig Jahren waren die Vereinigten Staaten ohne eine Zentralbank, nachdem der Urkunde für die Zweite Bank der Vereinigten Staaten erlaubt wurde abzulaufen. Nach der verschiedenen Finanzpanik, besonders eine strenge 1907, sind einige Amerikaner überzeugt geworden, dass das Land eine Art Bankwesen und Währungsreform gebraucht hat, die, wenn bedroht, durch die Finanzpanik, eine bereite Reserve des flüssigen Mittels zur Verfügung stellen würde, und außerdem Währung und Kredit berücksichtigen, um sich auszubreiten und sich jahreszeitlich innerhalb der amerikanischen Wirtschaft zusammenzuziehen.

Etwas davon wurde in den Berichten der Nationalen Geldkommission (1909-1912) aufgezeichnet, der durch das Gesetz von Aldrich-Vreeland 1908 geschaffen wurde. Eingeschlossen in einen Bericht der Kommission, die dem Kongress am 9. Januar 1912 vorgelegt ist, waren Empfehlungen und Draftgesetzgebung mit 59 Abteilungen, für vorgeschlagene Änderungen im amerikanischen Bankwesen und den Währungsgesetzen. Die vorgeschlagene Gesetzgebung war als der Plan von Aldrich, genannt nach dem Vorsitzenden der Kommission, dem republikanischen Senator Nelson W. Aldrich aus Rhode Island bekannt.

Der Plan hat nach der Errichtung einer Nationalen Reservevereinigung mit 15 Regionalbezirkszweigen und 46 geografisch verstreuten Direktoren in erster Linie vom Bankverkehrsberuf verlangt. Die Reservevereinigung würde Notdarlehen zu Mitglied-Banken, Druckgeld und Tat als der fiskalische Agent für die amerikanische Regierung vermitteln. Staat und national gecharterte Banken würden die Auswahl des Unterzeichnens zum angegebenen Lager in ihrem lokalen Vereinigungszweig haben. Es wird allgemein geglaubt, dass der Umriss des Plans in einer heimlichen Sitzung auf der Insel von Jekyll im November 1910 formuliert worden war, der Aldrich und andere gut verbundene Finanzmänner beigewohnt haben.

Seitdem der Plan von Aldrich im Wesentlichen volle Kontrolle dieses Systems privaten Bankiers gegeben hat, gab es starke Opposition dagegen von ländlichen und westlichen Staaten wegen Ängste, dass es ein Werkzeug von bestimmten reichen und mächtigen Finanzmännern in New York City, gekennzeichnet als das "Geldvertrauen" werden würde. Tatsächlich vom Mai 1912 bis Januar 1913 hat das Komitee von Pujo, ein Unterausschuss des Hauskomitees auf dem Bankwesen und der Währung, recherchierendes Hören auf dem angeblichen Geldvertrauen und seinen ineinander greifenden Direktoraten gehalten. Bei diesem Hören wurde vom Vertreter Arsene Pujo, einem demokratischen Vertreter von Louisiana den Vorsitz geführt.

In der Wahl von 1912 hat die demokratische Partei über das Weiße Haus und die beide Räume des Kongresses Kontrolle gewonnen. Die Plattform der Partei hat festgestellt, dass starke Opposition "gegen den so genannten Aldrich die Errichtung einer Zentralbank in Rechnung stellt." Jedoch hat die Plattform auch nach einer systematischen Revision von Bankverkehrsgesetzen auf Weisen verlangt, die Erleichterung von der Finanzpanik, Arbeitslosigkeit und wirtschaftlichen Depression zur Verfügung stellen würden, und das Publikum vor der "Überlegenheit dadurch schützen würden, was als das Geldvertrauen bekannt ist."

Gesetzgebende Geschichte

Bankverkehrs- und Währungsreformplan, der von Präsidenten Wilson 1913 verteidigt ist, wurde von den Vorsitzenden der Haus- und Senat-Bankverkehrs- und Währungskomitees, des Glases des Vertreters Carter, eines Demokraten von Virginia und Senator Robert Latham Owen, eines Demokraten Oklahomas gesponsert. Gemäß dem Hauskomitee-Bericht, der die Währungsrechnung (H.R begleitet. 7837) oder wurde die Rechnung von Glass-Owen, wie es häufig während der Zeit, die Gesetzgebung genannt wurde, von Ideen entworfen, die aus verschiedenen Vorschlägen einschließlich der Rechnung von Aldrich genommen sind. Jedoch, verschieden vom Plan von Aldrich, der Steuern-Interesse privaten Bankiers mit nur einer kleinen öffentlichen Anwesenheit gegeben hat, hat der neue Plan eine wichtige Rolle einer öffentlichen Entität, dem Bundesausschuss von Reserve gegeben, während er ein wesentliches Maß der Autonomie für den (regionalen) Reserve Banks gegründet hat, denen damals erlaubt wurde, ihre eigenen Diskontsätze zu setzen. Außerdem statt der vorgeschlagenen Währung, die eine Verpflichtung der privaten Banken ist, sollte das neue Bundeszeichen von Reserve eine Verpflichtung des amerikanischen Finanzministeriums sein. Außerdem, verschieden vom Plan von Aldrich, die Mitgliedschaft durch national gecharterte Banken war obligatorisch, nicht fakultativ. Die Änderungen waren bedeutend genug, dass die frühere Opposition gegen das vorgeschlagene Reservesystem von Progressiven Demokraten größtenteils erleichtert wurde; statt dessen ist die Opposition gegen die Rechnung größtenteils aus den geschäftsfreundlicheren Republikanern statt von den Demokraten gekommen.

Nach Monaten von Hören, Debatten, Stimmen und Änderungen, wurde die vorgeschlagene Gesetzgebung, mit 30 Abteilungen, als das Bundesreservegesetz verordnet. Das Haus am 22. Dezember 1913 hat dem Konferenzbericht über die Bundesreservegesetz-Rechnung durch eine Stimme von 298 yeas zu 60 nays, mit 76 nicht Abstimmung zugestimmt. Der Senat am 23. Dezember 1913 hat ihm durch eine Stimme von 43 yeas zu 25 nays mit 27 nicht Abstimmung zugestimmt. Die Aufzeichnung zeigt, dass es keine Demokraten gab, die "nein" im Senat und nur zwei im Haus stimmen. Die Aufzeichnung zeigt auch, dass fast alle von denjenigen, die nicht für die Rechnung stimmen, vorher ihre Absichten erklärt hatten und mit Mitgliedern von entgegengesetzten Absichten paarweise angeordnet wurden.

Das Gesetz

Der im ursprünglichen Bundesreservegesetz angenommene Plan hat nach der Entwicklung eines Systems verlangt, das sowohl private als auch öffentliche Entitäten enthalten hat. Es sollte mindestens acht, und nicht mehr als 12 geben, private Regionalbundesreservebanken (12 wurden gegründet) jeder mit seinen eigenen Zweigen, Verwaltungsrat und Bezirksgrenzen (Abschnitte 2, 3, und 4), und das System sollte von einem sieben Mitglied Bundesreserveausschuss angeführt werden, der aus öffentlichen Beamten zusammengesetzt ist, die vom Präsidenten ernannt sind, und hat durch den Senat (gestärkt und umbenannt 1935 als der Aufsichtsrat des Bundesreservesystems mit dem Sekretär des Finanzministeriums und dem Kontrolleur der Währung bestätigt, die vom Ausschuss - Abschnitt 10 fallen gelassen ist). Auch geschaffen weil war ein Teil des Bundesreservesystems ein 12 Mitglied Bundesberatungsausschuss (Abschnitt 12) und eine einzelne neue USA-Währung, das Bundesreservezeichen (Abschnitt 16).

Kongress hat im Bundesreservegesetz entschieden, dass alle national gecharterten Banken erforderlich waren, Mitglieder des Bundesreservesystems zu werden. Es hat verlangt, dass sie angegebenes nichtübertragbares Lager in ihrer Regionalbundesreservebank gekauft haben und einen festgesetzten Betrag von zinslosen Reserven mit ihrer jeweiligen Reservebank beiseite gelegt haben. (Seit 1980 sind alle Stapelplatz-Einrichtungen erforderlich gewesen, Reserven mit der Bundesreserve beiseite zu legen und zu bestimmten Bundesreservedienstleistungen - Abschnitte 2 und 19 betitelt zu werden.) Gecharterte Banken des Staates wurden die Auswahl gegeben, Mitglieder des Bundesreservesystems zu werden und so, teilweise, durch die Bundesreserve (Abschnitt 9) beaufsichtigt zu werden. Mitglied-Banken haben Recht erworben, um Zugang zu rabattierten Darlehen am Preisnachlass-Fenster in ihrer jeweiligen Reservebank, zu einer jährlichen 6-%-Dividende in ihrem Bundesreservelager und zu anderen Dienstleistungen (Abschnitte 13 und 7) zu haben. Das Gesetz hat auch Bundesreservebanken erlaubt, als fiskalische Agenten für die USA-Regierung (Abschnitt 15) zu handeln.

Nachfolgende Änderungen

In den 1930er Jahren wurde das Bundesreservegesetz amendiert, um Federal Open Market Committee (FOMC) zu schaffen, aus den sieben Mitgliedern des Aufsichtsrats des Bundesreservesystems und der fünf Vertreter von den Bundesreservebanken (Abschnitt 12B) bestehend. Der FOMC ist erforderlich, sich mindestens viermal pro Jahr zu treffen (die Praxis ist gewöhnlich achtmal), und wird ermächtigt, um alle Operationen des offenen Marktes der Bundesreservebanken zu leiten.

Während der 1970er Jahre wurde das Bundesreservegesetz amendiert, um zu verlangen, dass der Ausschuss und der FOMC "effektiv die Absichten der maximalen Beschäftigung, stabilen Preise gefördert, und langfristige Zinssätze" (Abschnitt 2A) gemäßigt hat. Auch in diesem Jahrzehnt wurde das Gesetz amendiert, so dass der vom Präsidenten vorgeschlagene Mitglied-Gouverneur, um Vorsitzender zu sein, einen vierjährigen Begriff als Vorsitzender haben und der Bestätigung durch den Senat unterworfen sein würde würde (Mitglied-Gouverneure per se, hat jeder 14-jährige Begriffe mit einem spezifischen Begriff, der alle zwei Jahre endet) (Abschnitt 10). Der Vorsitzende war auch erforderlich, vor dem Kongress auf dem halbjährlichen Hören zu scheinen, über das Verhalten der Geldmengenpolitik, auf der Wirtschaftsentwicklung, und auf den Aussichten für die Zukunft (Abschnitt 2B) zu berichten.

Das Bundesreservegesetz ist durch ungefähr 200 nachfolgende Gesetze des Kongresses amendiert worden. Es setzt fort, eines der Hauptbankverkehrsgesetze der Vereinigten Staaten zu sein.

Kritik

Die Meinungsverschiedenheit über das Bundesreservegesetz und die Errichtung des Bundesreservesystems hat seitdem vor seinem Durchgang bestanden. Einige der aufgebrachten Fragen schließen ein: Ob Kongress die Grundgesetzliche Macht hat, seine Macht zu delegieren, Geld oder Problem-Papiergeld ins Leben zu rufen, ob die Bundesreserve ein öffentliches Kartell von privaten Banken ist (auch hat ein Bankverkehrskartell genannt) gegründet, um starke Finanzinteressen zu schützen, und ob die Handlungen der Bundesreserve die Strenge der Weltwirtschaftskrise in den 1930er Jahren (und/oder die Strenge oder Frequenz anderer Boom-Büste Wirtschaftszyklen, wie das Zurücktreten der späten 2000er Jahre) vergrößert haben. Behauptungen, dass es passiert wurde, während der grösste Teil des Kongresses weg für Weihnachten am 23. Dezember war, werden jedoch durch die gesetzgebende Geschichte nicht unterstützt: Das Haus hat die Rechnung 298-60 mit 76 nicht Abstimmung passiert, während der Senat es 43-25 mit 27 nicht Abstimmung passiert hat, 70 %-80-%-Teilnahme vor der Erklärung von bekannt gegebenen Paaren zeigend.

Siehe auch

• Nationale Geldkommission

Links

• Text des aktuellen Bundesreservegesetzes, Aufsichtsrat des Bundesreservesystems.
• Text des Bundesreservegesetzes, wie angelegt, im amerikanischen Code, Juristischer Fakultät von Cornell.
• Text des ursprünglichen Bundesreservegesetzes, amerikanischen Kongresses, 1913.
• Historische Anfänge... Die Bundesreserve durch Roger T. Johnson, Bundesreservebank Bostons, 1999.
• Der Kreuzzug von Paul Warburg, um eine Zentralbank in den Vereinigten Staaten durch Michael A. Zu gründen. Weißes Haus, 1989.
• Das Bundesreservesystem Kurz gesagt - Eine Online-Veröffentlichung von der Bundesreservebank San Franciscos.
• Das Bundesreservegesetz von 1913 - Eine Gesetzgebende Geschichte, die Gesellschaft von Gesetzbibliothekaren Washingtons, DC, Inc., 2009