Der Fünfundzwanzigste Zusatzartikel (Zusatzartikel XXV) zur USA-Verfassung befasst sich mit Folge zur Präsidentschaft und gründet Verfahren beide, für eine Stelle im Büro des Vizepräsidenten zu besetzen, sowie auf Präsidentenkörperbehinderungen zu antworten. Es ersetzt die zweideutige Formulierung der Verfassung, die nicht ausdrücklich festsetzt, ob der Vizepräsident der Präsident im Vergleich mit einem Stellvertretenden Präsidenten wird, wenn der Präsident stirbt, zurücktritt, vom Büro entfernt wird oder sonst unfähig ist, die Mächte der Präsidentschaft zu entladen. Der Fünfundzwanzigste Zusatzartikel wurde am 23. Februar 1967 angenommen.

Text

Hintergrund

der Verfassungsstaaten:

Diese Klausel war bezüglich der Präsidentenfolge und Unfähigkeit unklar; es hat nicht festgesetzt, wer die Macht hatte zu erklären, dass ein Präsident untauglich gemacht hat. Außerdem hat es keinen Mechanismus zur Verfügung gestellt, für eine Vizepräsidentenstelle vor der folgenden Präsidentenwahl zu besetzen. Die Zweideutigkeit dieser Klausel hat Schwierigkeiten oft vor der Adoption des Fünfundzwanzigsten Zusatzartikels verursacht:

• 1841 ist Präsident William Henry Harrison der erste amerikanische Präsident geworden, um im Amt zu sterben. Vertreter John Williams hatte vorher vorgeschlagen, dass der Vizepräsident der Stellvertretende Präsident auf den Tod des Präsidenten werden sollte. Vizepräsident John Tyler hat behauptet, dass er zum Büro des Präsidenten, im Vergleich mit nur dem Erreichen seiner Mächte und Aufgaben erfolgreich gewesen war. Er hat auch abgelehnt, Dokumente anzuerkennen, die ihn als "der Stellvertretende Präsident" kennzeichnen. Trotz einiger starker Anrufe dagegen hat Tyler den Amtseid als der zehnte Präsident genommen. Der Anspruch von Tyler wurde nicht formell herausgefordert, und so wurde der Präzedenzfall der vollen Folge gegründet. Das ist bekannt als der "Präzedenzfall von Tyler" geworden.
• Es hatte viele Gelegenheiten gegeben, als ein Präsident untauglich gemacht wurde. Zum Beispiel der Schlag von folgendem Präsidenten Wilson hat keiner offiziell die Präsidentenmächte und Aufgaben angenommen.
• Das Büro des Vizepräsidenten war sechzehnmal wegen des Todes oder Verzichts entweder des Präsidenten oder Vizepräsidenten gewesen frei. Zum Beispiel gab es keinen Vizepräsidenten seit fast vier Jahren nach dem Tod von Franklin D. Roosevelt.

Alle diese Ereignisse haben es offensichtlich gemacht, dass klarere Richtlinien erforderlich waren. Es gab zwei Vorschläge, um jene Richtlinien zur Verfügung zu stellen.

Keating-Kefauver Vorschlag

1963 hat Senator Kenneth Keating aus New York eine Grundgesetzliche Änderung vorgeschlagen, die dem Kongress ermöglicht hätte, sorgende Gesetzgebung zu verordnen, wie man bestimmt, wenn ein Präsident arbeitsunfähig ist, aber nicht, wie der Fünfundzwanzigste Zusatzartikel tut, die Verfassung habend, so stellen Sie zur Verfügung. Dieser Vorschlag hat laut einer Empfehlung von der amerikanischen Anwaltsvereinigung 1960 basiert.

Der Text des Vorschlags hat gelesen:

Im Senat wurden Sorgen ausgedrückt, dass der Kongress entweder solche Autorität beleidigen oder es versäumen konnte, jede solche Gesetzgebung nach der Adoption dieses Vorschlags zu verordnen. Senator von Tennessee Estes Kefauver (der Vorsitzende des Senat-Komitee-Unterausschusses der Richterlichen Gewalt auf Grundgesetzlichen Zusatzartikeln), ein langfristiger Verfechter, für die Unfähigkeitsfrage zu richten, ist die Anstrengung angeführt, bis er an einem Herzanfall am 10. August 1963 gestorben ist.

Bayh-Celler Vorschlag

Am 6. Januar 1965 hat Senator Birch Bayh (der Nachfolger von Kefauver als Vorsitzender des Unterausschusses auf Grundgesetzlichen Zusatzartikeln) im Senat und Vertreter Emanuel Celler (Vorsitzender des Hauskomitees der Richterlichen Gewalt) vorgeschlagen im Repräsentantenhaus vorgeschlagen, was der Fünfundzwanzigste Zusatzartikel werden würde. Ihr Vorschlag hat den Prozess angegeben, durch den ein Präsident arbeitsunfähig erklärt werden konnte, dadurch den Vizepräsidenten einen Stellvertretenden Präsidenten machend, und wie der Präsident die Mächte seines Büros wiedergewinnen konnte. Außerdem hat ihr Vorschlag eine Weise zur Verfügung gestellt, eine Stelle im Büro des Vizepräsidenten vor der folgenden Präsidentenwahl zu besetzen. Das war im Vergleich mit dem Keating-Kefauver Vorschlag, der für das Besetzen einer Stelle im Büro des Vizepräsidenten vor der folgenden Präsidentenwahl nicht gesorgt hat oder es einen Prozess zur Verfügung stellen, um Präsidentenunfähigkeit zu bestimmen. 1964 hat die amerikanische Anwaltsvereinigung den Typ des Vorschlags gutgeheißen, den Bayh und Celler verteidigt haben.

Am 19. Februar hat der Senat die Änderung passiert, aber das Haus hat eine verschiedene Version der Änderung am 13. April passiert. Am 6. Juli, nachdem ein Konferenzkomitee Unterschiede zwischen den Versionen gebügelt hat, wurde die Endversion der Änderung durch beide Häuser des Kongresses passiert und den Staaten für die Bestätigung präsentiert.

Vorschlag und Bestätigung

Der Kongress hat den Fünfundzwanzigsten Zusatzartikel am 6. Juli 1965 vorgeschlagen, und die Änderung wurde durch die folgenden Staaten bestätigt:

1. Nebraska (am 12. Juli 1965)
2. Wisconsin (am 13. Juli 1965)
3. Oklahoma (am 16. Juli 1965)
4. Massachusetts (am 9. August 1965)
5. Pennsylvanien (am 18. August 1965)
6. Kentucky (am 15. September 1965)
7. Arizona (am 22. September 1965)
8. Michigan (am 5. Oktober 1965)
9. Indiana (am 20. Oktober 1965)
10. Kalifornien (am 21. Oktober 1965)
11. Arkansas (am 4. November 1965)
12. New Jersey (am 29. November 1965)
13. Delaware (am 7. Dezember 1965)
14. Utah (am 17. Januar 1966)
15. West Virginia (am 20. Januar 1966)
16. Maine (am 24. Januar 1966)
17. Rhode Island (am 28. Januar 1966)
18. Colorado (am 3. Februar 1966)
19. New Mexico (am 3. Februar 1966)
20. Kansas (am 8. Februar 1966)
21. Vermont (am 10. Februar 1966)
22. Alaska (am 18. Februar 1966)
23. Idaho (am 2. März 1966)
24. Die Hawaiiinseln (am 3. März 1966)
25. Virginia (am 8. März 1966)
26. Die Mississippi (am 10. März 1966)
27. New York (am 14. März 1966)
28. Maryland (am 23. März 1966)
29. Missouri (am 30. März 1966)
30. New Hampshire (am 13. Juni 1966)
31. Louisiana (am 5. Juli 1966)
32. Tennessee (am 12. Januar 1967)
33. Wyoming (am 25. Januar 1967)
34. Washington (am 26. Januar 1967)
35. Iowa (am 26. Januar 1967)
36. Oregon (am 2. Februar 1967)
37. Minnesota (am 10. Februar 1967)
38. Nevada (am 10. Februar 1967)

Bestätigung wurde am 10. Februar 1967 vollendet. Die folgenden Staaten haben nachher die Änderung bestätigt:

1. Connecticut (am 14. Februar 1967)
2. Montana (am 15. Februar 1967)
3. South Dakota (am 6. März 1967)
4. Ohio (am 7. März 1967)
5. Alabama (am 14. März 1967)
6. North Carolina (am 22. März 1967)
7. Illinois (am 22. März 1967)
8. Texas (am 25. April 1967)
9. Florida (am 25. Mai 1967)

Die folgenden Staaten haben die Änderung nicht bestätigt: North Dakota Georgia South Carolina

Gerade sechs Tage nach seiner Vorlage waren Nebraska und Wisconsin die ersten Staaten, um die Änderung zu bestätigen. Am 10. Februar 1967 waren Minnesota und Nevada die 37. und 38. Staaten, um beziehungsweise zu bestätigen. Am 23. Februar 1967, in einer Zeremonie im Ostzimmer des Weißen Hauses, hat Verwalter von General Services Lawson Knott die Adoption der Änderung bescheinigt.

Wirkung

Abschnitt 1: Präsidentenfolge

Abschnitt 1 hat den "Tyler Precedent" bezüglich kodifiziert, wenn ein Präsident vom Büro entfernt wird, stirbt oder zurücktritt. In einigen jener Situationen wird der Vizepräsident sofort Präsident.

Abschnitt 2: Freie Vizepräsidentenstelle

Die Verfassung hat für Vizepräsidentenvakanzen nicht gesorgt, bis der Fünfundzwanzigste Zusatzartikel angenommen wurde. Die Vizepräsidentschaft ist mehrere Male erwartet zu Tode, Verzicht oder Folge zur Präsidentschaft frei gewesen. Häufig haben diese Vakanzen viele Jahre lang gedauert.

Unter dem Abschnitt 2, wann auch immer es eine freie Stelle im Büro des Vizepräsidenten gibt, beruft der Präsident einen Nachfolger, der Vizepräsident, wenn bestätigt, durch eine Majoritätsstimme von beiden Häusern des Kongresses wird.

Abschnitt 3: Präsidentenbehauptung

Abschnitt 3 bestimmt dass, wenn der Präsident eine schriftliche Behauptung dem Präsidenten pro tempore vom Senat und dem Sprecher des Repräsentantenhauses übersendet, feststellend, dass er unfähig ist, die Mächte und Aufgaben der Präsidentschaft zu entladen, und bis der Präsident eine andere schriftliche Behauptung den oben erwähnten Offizieren sendet, die sich fähig erklären fortzusetzen, jene Mächte und Aufgaben, die Vizepräsident-Aufschläge als der Stellvertretende Präsident zu entladen.

Abschnitt 4: Vizepräsidentenkabinett-Behauptung

Abschnitt 4 ist der einzige Teil der nie angerufenen Änderung. Es erlaubt dem Vizepräsidenten, zusammen mit einer Mehrheit von irgendeinem "die Hauptoffiziere der Exekutivabteilungen" (d. h., das Kabinett) oder "solchen anderen Körpers, weil der Kongress-Mai nach dem Gesetz zur Verfügung stellt", den Präsidenten hat zu erklären, durch das Einreichen einer schriftlichen Behauptung dem Präsidenten pro tempore des Senats und des Sprechers des Repräsentantenhauses unbrauchbar gemacht. Als mit dem Abschnitt 3 würde der Vizepräsident der Stellvertretende Präsident werden.

Abschnitt 4 wird gemeint, um angerufen zu werden, wenn die Unfähigkeit des Präsidenten ihn davon abhält, die Aufgaben seines Büros zu entladen, und er keine schriftliche Behauptung zu dieser Wirkung zur Verfügung stellt. Der Präsident kann fortsetzen, die Präsidentenaufgaben auszuüben, indem er eine schriftliche Behauptung dem Präsidenten pro tempore und dem Sprecher des Hauses sendet.

Wenn der Vizepräsident und das Kabinett unbefriedigt mit der Bedingung des Präsidenten, sie bleiben, legt der Mai innerhalb von vier Tagen der Behauptung des Präsidenten eine andere Behauptung vor, dass der Präsident untauglich gemacht wird. Der Kongress muss sich dann innerhalb von 48 Stunden wenn nicht in der Sitzung versammeln. Innerhalb von 21 Tagen der Versammlung oder die zweite Behauptung vom Vizepräsidenten und dem Kabinett zu erhalten, ist eine zwei Drittel-Stimme jedes Hauses des Kongresses erforderlich, den Präsidenten als ungeeignet zu versichern. Nach dieser Entdeckung durch den Kongress stellt Abschnitt 4 fest, dass der Vizepräsident "fortsetzen" würde, Präsident Zu handeln. Wenn der Kongress das Problem für den Präsidenten auflöst, oder wenn der Kongress keine Entscheidung innerhalb der 21 zugeteilten Tage trifft, dann würde der Präsident "fortsetzen", alle Mächte und Aufgaben seines Büros zu entladen. Der Gebrauch der Wörter "geht weiter", und "Zusammenfassung" deuten an, dass der Vizepräsident Präsident Handeln muss, während sich Kongress berät.

Jedoch kann der Präsident wieder eine schriftliche Behauptung der Wiederherstellung dem Präsidenten pro tempore und dem Sprecher des Hauses vorlegen. Auf diese Behauptung konnte vom Stellvertretenden Präsidenten und dem Kabinett, ebenso wie festgesetzt, früher geantwortet werden. Das zugeteilte 21-tägige Kongressverfahren würde wieder anfangen.

Beschwörungen

Der Fünfundzwanzigste Zusatzartikel ist sechsmal seit seiner Bestätigung angerufen worden.

Ernennung von Gerald Ford als Vizepräsident (1973)

Am 12. Oktober 1973, der Verzicht von folgendem Spiro Agnew zwei Tage früher, hat Präsident Richard Nixon langfristigen Vertreter Gerald Ford Michigans berufen, um Agnew als Vizepräsident nachzufolgen.

Der USA-Senat hat 92-3 gewählt, Ford am 27. November und am 6. Dezember zu bestätigen, das Repräsentantenhaus hat durch eine Stimme 387-35 dasselbe gemacht. Ford wurde später an diesem Tag vor einer gemeinsamen Sitzung des USA-Kongresses vereidigt.

Folge von Gerald Ford zur Präsidentschaft (1974)

Präsident Richard Nixon hat am 9. August 1974 zurückgetreten, auf Vizepräsidenten Gerald Ford hinauslaufend, der zum Büro des Präsidenten erfolgreich ist. Das hat Gerald Ford die einzige Person jemals gemacht, um Vizepräsident, und später Präsident zu sein, ohne zu jedem Büro gewählt zu werden.

Ernennung von Nelson Rockefeller als Vizepräsident (1974)

Als Gerald Ford Präsident geworden ist, ist die Vizepräsidentschaft frei geworden. Am 20. August 1974, vorher Melvin R. Laird und George H. W. Bush gedacht, hat Präsident Ford den ehemaligen New Yorker Gouverneur Nelson Rockefeller berufen, um ihm als Vizepräsident nachzufolgen.

Am 10. Dezember 1974 wurde Rockefeller 90-7 vom Senat bestätigt. Am 19. Dezember 1974 wurde Rockefeller 287-128 durch das Haus bestätigt und ins Büro geschworen.

Der stellvertretende Präsident George H. W. Bush (1985)

Am 12. Juli 1985 hat Präsident Ronald Reagan einen colonoscopy erlebt, während dessen eine vorkrebsbefallene Verletzung gerufen hat, wurde eine villous Drüsengeschwulst entdeckt. Darauf, durch seinen Arzt (Dr Edward Cattow) erzählt zu werden, dass er Chirurgie sofort oder in zwei bis drei Wochen erleben konnte, hat sich Reagan dafür entschieden, sie sofort entfernen zu lassen.

An diesem Nachmittag hat sich Reagan mit dem Anwalt vom Weißen Haus Fred Fielding telefonisch beraten, debattierend, ob man die Änderung anruft und, wenn so, ob solch eine Übertragung einen unerwünschten Präzedenzfall setzen würde. Fielding und der Generalstabschef vom Weißen Haus Donald Regan haben empfohlen, dass Übertragungsmacht von Reagan und zwei Briefe, die so tun, entworfen wurden: Der erste spezifisch Verweise anbringende Abschnitt 3 des Fünfundzwanzigsten Zusatzartikels, das zweite hat nicht getan. Um 10:32 Uhr am 13. Juli hat Reagan den zweiten Brief unterzeichnet und hat seine Übergabe den passenden Offizieren, wie erforderlich, laut der Änderung bestellt.

Bücher wie Der Präsident Sind Geschossen worden: Verwirrung, Unfähigkeit und der 25. Zusatzartikel, durch Herbert Abrams, und die Autobiografie von Reagan, Ein amerikanisches Leben, behaupten, dass die Absicht von Reagan, Macht zu Bush zu übertragen, klar war. Sich aufs Feld zu schicken, trägt bei:

Der stellvertretende Präsident Dick Cheney (2002, 2007)

Am 29. Juni 2002 hat Präsident George W. Bush einen colonoscopy erlebt und hat beschlossen, Abschnitt 3 der Änderung anzurufen, provisorisch seine Mächte zu Vizepräsidenten Dick Cheney übertragend. Das medizinische Verfahren hat um 7:09 Uhr begonnen. EDT und beendet um 7:29 Uhr. EDT. Bush ist zwanzig Minuten später aufgewacht, aber hat seine Präsidentenmächte und Aufgaben bis 9:24 Uhr nicht fortgesetzt. EDT nach dem Arzt des Präsidenten, Richard Tubb, hat eine gesamte Überprüfung geführt. Tubb hat gesagt, dass er der zusätzlichen Zeit empfohlen hat sicherzustellen, dass das Beruhigungsmittel nicht nach Effekten hatte. Verschieden vom 1985-Brief von Reagan hat der 2002-Brief von Bush spezifisch Abschnitt 3 als die Autorität für die Übertragung der Macht zitiert.

Am 21. Juli 2007 hat Präsident Bush wieder die Änderung als Antwort auf die Notwendigkeit angerufen, einen colonoscopy zu erleben, provisorisch seine Mächte zu Vizepräsidenten Cheney übertragend. Präsident Bush hat Abschnitt 3 um 7:16 Uhr angerufen. EDT. Er hat seine Mächte um 9:21 Uhr zurückgefordert. EDT. Wie zufällig, 2002 hat Bush spezifisch Abschnitt 3 zitiert, als er die Präsidentenmächte zum Vizepräsidenten übertragen hat, und als er jene Mächte zurückgefordert hat.

Betrachtete Beschwörungen des Abschnitts 4

Es gibt zwei dokumentierte Beispiele, in denen die Beschwörung des Abschnitts 4 des Fünfundzwanzigsten Zusatzartikels betrachtet wurde, von denen beide den 40. Präsidenten der Vereinigten Staaten, Ronald Reagan einbezogen haben.

1981: Attentat von Reagan

Im Anschluss an das Attentat auf Präsidenten Reagan am 30. März 1981 hat Vizepräsident George H. W. Bush die Rolle des Stellvertretenden Präsidenten unter dem Abschnitt 4 nicht angenommen. 1995 hat Birch Bayh, der primäre Förderer der Änderung im Senat, geschrieben, dass Abschnitt 4 angerufen worden sein sollte. Reagan war unfähig, Abschnitt 3 anzurufen, weil er in der Chirurgie war. Bush hat Abschnitt 4 nicht angerufen, weil er auf einem Flugzeug war, das von Texas zurückkehrt. Als Bush in Washington angekommen war, war Reagan außer der Chirurgie.

1987: Die angebliche Unfähigkeit von Reagan

Nach dem Annehmen der Rolle des Generalstabschefs vom Weißen Haus 1987 wurde Howard Baker vom Personal seines Vorgängers empfohlen, zu einer möglichen Beschwörung des Fünfundzwanzigsten Zusatzartikels wegen der wahrgenommenen Indolenz und Ungeschicktheit von Reagan bereit zu sein.

Gemäß der PBS amerikanischen Programm-Erfahrung,

: "Was der Übergang-Mannschaft von Baker vom Personal von Donald Regan erzählt wurde, an diesem Wochenende hat sie erschüttert. Reagan war 'unaufmerksam, ungeschickt,' und 'faul,' und Baker sollte bereit sein, den 25. Zusatzartikel anzurufen, um ihn von seinen Aufgaben zu entlasten."

Biograf von Reagan Edmund Morris hat in einem Interview festgesetzt, das auf dem Programm, gelüftet ist

: "Die nachfolgend Leute von Baker, die sich alle dafür entschieden haben, eine Sitzung mit ihm am Montag, ihre erste offizielle Sitzung mit dem Präsidenten zu haben, und um den Tisch im Kabinettszimmer zu bündeln und ihn sehr sehr nah zu beobachten, zu sehen, wie er sich benommen hat, um zu sehen, ob er tatsächlich seinen geistigen Griff verlor."

Morris hat fortgesetzt, zu erklären

: "... Reagan, der natürlich, völlig unbewusst war, dass sie eine Todesbewachung auf ihm starteten, ist stimuliert durch die Presse aller dieser neuen Leute eingegangen und hat herrlich geleistet. Am Ende der Sitzung haben sie bildlich ihre Hände hochgeworfen, die begreifen, dass er im vollkommenen Befehl von sich war."

Siehe auch

• Der stellvertretende Präsident des USA-
• USA-Präsidentengeschlechterfolge
• Präsidentenfolge-Gesetz

Referenzen

• Die Verfassung der Vereinigten Staaten von Amerika: Analyse und Interpretation, Johnny Kilman und George Costello (Hrsg.). (2000)
• Ein Herzschlag weg durch die Birke Bayh (1968).
• Die Abschrift von CNN der Presse vom Weißen Haus, die re G.W. Bush vorläufige Übertragung der Macht zu VP Cheney am 29. Juni 2002 kurzfasst (hat URL-ADRESSE am 4. Juni 2006 zugegriffen).
• Geschichte von CNN der Behauptung vom Weißen Haus bezüglich G.W. Bushs vorläufige Übertragung der Macht zu VP Cheney am 21. Juli 2007.
• Der fünfundzwanzigste Zusatzartikel: Seine ganze Geschichte und Anwendungen von John Feerick (1992).
• Präsidentenunfähigkeit und die Unerforschten Eliminierungsbestimmungen des Fünfundzwanzigsten Zusatzartikels durch Scott Gant, Michiganer Rezension der Rechtsordnung des Einzelstaates (1999), p. 791.
• Präsidentenunfähigkeit und Subjektive Bedeutung durch Adam R. F. Gustafson, Yale Gesetz & Politikrezension, vol. 27 (2009), p. 459.

Links

• Nationale Archive: Der fünfundzwanzigste Zusatzartikel
• CRS kommentierte Verfassung: Der fünfundzwanzigste Zusatzartikel
• Amendment25.com