Der USA-Kongress ist die gesetzgebende Zweikammerkörperschaft der Bundesregierung der Vereinigten Staaten, aus dem Repräsentantenhaus und dem Senat bestehend. Der Kongress trifft sich im Kapitol in Washington, D.C.

Sowohl Vertreter als auch Senatoren werden durch die direkte Wahl gewählt. Es gibt 535 stimmende Mitglieder des Kongresses, dessen das Repräsentantenhaus eine Mitgliedschaft 435 hat und der Senat eine Mitgliedschaft 100 hat. Mitglieder des Repräsentantenhauses dienen zweijährigen Begriffen, die die Leute eines Bezirks vertreten. Kongressbezirke werden von der Bevölkerung bestimmt, die die USA-Volkszählungsergebnisse und jeden Staat in der Vereinigung verwendet, die mindestens einen Vertreter im Kongress hat. Jeder Staat, unabhängig von der Bevölkerung, hat zwei Senatoren; da es fünfzig Staaten gibt, gibt es hundert Senatoren, die jeder einem sechsjährigen Begriff dient. Die Begriffe werden so alle zwei Jahre erschüttert, etwa ein Drittel des Senats ist für die Wahl. Die meisten Amtsinhaber suchen Wiederwahl, und ihre historische Wahrscheinlichkeit, nachfolgende Wahlen zu gewinnen, geht um 90 % zu weit.

Übersicht

Der Artikel I der Verfassungsstaaten "die ganze hierin gewährte Legislative soll in einem Kongress der Vereinigten Staaten bekleidet werden, die aus einem Senat und einem Repräsentantenhaus bestehen sollen." Das Haus und der Senat sind gleiche Partner im gesetzgebenden Prozess — Gesetzgebung kann ohne die Zustimmung von beiden Räumen nicht verordnet werden. Jedoch gewährt die Verfassung jedem Raum einige einzigartige Mächte. Der Senat bestätigt Verträge und genehmigt Präsidentenernennungen, während das Haus einnahmenerhebende Rechnungen beginnt. Das Haus beginnt Anklagefälle, während der Senat Anklagefälle entscheidet. Eine zwei Drittel-Stimme des Senats ist erforderlich, bevor eine beschuldigte Person vom Büro gewaltsam entfernt werden kann.

Der Begriff Kongress kann sich auch auf eine besondere Sitzung der gesetzgebenden Körperschaft beziehen. Ein Kongress bedeckt zwei Jahre; der aktuelle, der 112. Kongress, hat am 3. Januar 2011 begonnen. Mitglieder des Senats werden Senatoren genannt; Mitglieder des Repräsentantenhauses werden Vertreter, Kongressabgeordnete oder Kongressabgeordnete genannt.

Gelehrter und Vertreter Lee H. Hamilton haben behauptet, dass die "historische Mission des Kongresses gewesen ist, Freiheit aufrechtzuerhalten", und darauf bestanden hat, dass es eine "treibende Kraft in der amerikanischen Regierung" und einer "bemerkenswert elastischen Einrichtung war." Kongress ist das "Herz und die Seele unserer Demokratie", gemäß dieser Ansicht, wenn auch Gesetzgeber selten das Prestige erreichen oder Anerkennung von Präsidenten oder Richtern des Obersten Gerichts nennen; man hat geschrieben, dass "Gesetzgeber Geister in Amerikas historischer Einbildungskraft bleiben". Ein Analytiker behauptet, dass es nicht eine allein reaktive Einrichtung ist, aber eine aktive Rolle im Formen der Regierungspolitik gespielt hat und zum öffentlichen Druck außerordentlich empfindlich ist. Mehrere Akademiker haben Kongress beschrieben:

Kongress ändert sich ständig ständig in Fluss. In letzter Zeit haben der amerikanische Süden und Westen Haussitze gemäß demografischen durch die Volkszählung registrierten Änderungen gewonnen, und schließt mehr Minderheiten und Frauen ein, obwohl beide Gruppen noch gemäß einer Ansicht unterrepräsentiert sind. Während Macht-Gleichgewichte unter den verschiedenen Teilen der Regierung fortsetzen sich zu ändern, ist die innere Struktur des Kongresses wichtig, um zusammen mit seinen Wechselwirkungen mit so genannten intermediären Einrichtungen wie politische Parteien, Stadtvereinigungen, Interesse-Gruppen und die Massenmedien zu verstehen.

Der Kongress der Vereinigten Staaten dient zwei verschiedenen Zwecken, die überlappen: lokale Darstellung zur Bundesregierung eines Kongressbezirks durch Vertreter und ein Staat auf freiem Fuß Darstellung zur Bundesregierung durch Senatoren.

Geschichte

Der Erste Kontinentalkongress war ein Sammeln von Vertretern von zwölf der dreizehn britischen Kolonien in Nordamerika. Am 4. Juli 1776 hat der Zweite Kontinentalkongress die Behauptung der Unabhängigkeit angenommen, die neue Nation als die "Vereinigten Staaten von Amerika" kennzeichnend. Die Artikel des Bündnisses 1781 haben einen Einkammerkörper mit der gleichen Darstellung unter den Staaten geschaffen, in denen jeder Staat ein Veto über die meisten Entscheidungen hatte. Ohne Manager oder richterliche Gewalt und minimale Autorität war diese Regierung schwache und Mangel gehabte Autorität, Steuern zu sammeln, Handel zu regeln, oder Gesetze geltend zu machen.

Regierungsohnmacht hat zur Tagung von 1787 geführt, der eine revidierte Verfassung mit einem Zweikammer- oder Zweikammerkongress vorgeschlagen hat. Kleinere Staaten haben für gleiche Darstellung für jeden Staat argumentiert. Die Zweikammerstruktur hatte gut in Staatsregierungen fungiert. Ein Kompromiss-Plan wurde mit Vertretern angenommen, die von der Bevölkerung gewählt sind (größeren Staaten nützend), und genau zwei Senatoren, die von Staatsregierungen gewählt sind (kleineren Staaten nützend). Die bestätigte Verfassung hat eine Bundesstruktur mit zwei überlappenden Macht-Zentren geschaffen, so dass jeder Bürger als eine Person sowohl der Macht der Staatsregierung als auch der nationalen Regierung unterworfen wurde. Um gegen den Machtmissbrauch zu schützen, hatte jeder Zweig der Regierung — ausübend, gesetzgebend, und gerichtlich — einen getrennten Bereich der Autorität und konnte andere Zweige gemäß dem Grundsatz der Gewaltentrennung überprüfen. Außerdem gab es Kontrollen und Gleichgewichte innerhalb der gesetzgebenden Körperschaft, seitdem es zwei getrennte Räume gab. Die neue Regierung ist energisch 1789 geworden.

Politischer Wissenschaftler Julian E. Zelizer hat vorgeschlagen, dass es vier Hauptkongresszeitalter mit dem beträchtlichen Übergreifen gab, und das formende Zeitalter (die 1820er Jahre der 1780er Jahre), das Parteizeitalter (die 1900er Jahre der 1830er Jahre), das Komitee-Zeitalter (die 1960er Jahre der 1910er Jahre) und das zeitgenössische Zeitalter (die 1970er Jahre heute) eingeschlossen hat.

Das formende Zeitalter (die 1820er Jahre der 1780er Jahre)

Föderalisten und Antiföderalisten haben für die Macht in den frühen Jahren gedrängelt, als politische Parteien ausgesprochen geworden sind, den Framers der Verfassung überraschend. Die Wahl von Thomas Jefferson zur Präsidentschaft hat einen friedlichen Übergang der Macht zwischen den Parteien 1800 gekennzeichnet. John Marshall, der 4. Oberrichter des Obersten Gerichts hat die Gerichte ermächtigt, indem er den Grundsatz der gerichtlichen Rezension im Gesetz im merklichen Fall Marbury v eingesetzt hat. Madison 1803, effektiv dem Obersten Gericht eine Macht gebend, Kongressgesetzgebung ungültig zu machen.

Das Parteizeitalter (die 1900er Jahre der 1830er Jahre)

Diese Jahre wurden durch das Wachstum in der Macht von politischen Parteien gekennzeichnet. Das Wasserscheide-Ereignis war der Bürgerkrieg, der das Sklaverei-Problem aufgelöst hat und die Nation unter der Bundesautorität vereinigt hat, aber die Macht von Zustandrechten geschwächt hat. Ein Vergoldungalter (1877-1901) wurde durch die republikanische Überlegenheit des Kongresses gekennzeichnet. Während dieser Zeit ist Lobbyismus auf Tätigkeit intensiver besonders während der Regierung von Präsidenten Ulysses S. Grant geworden, in dem einflussreiche Vorhallen für Gleise-Subventionen und Zolltarife auf Wolle verteidigt haben. Einwanderung und hohe Geburtenraten haben die Reihen von Bürgern anschwellen lassen, und die Nation ist an einem schnellen Schritt gewachsen. Das Progressive Zeitalter wurde durch die starke Parteiführung in beiden Häusern des Kongresses sowie der Aufrufe nach Reform charakterisiert; manchmal würden Reformer Lobbyisten als das Verderben der Politik angreifen. Die Position des Sprechers des Hauses ist äußerst stark unter Führern wie Thomas Reed 1890 und Kanone von Joseph Gurney geworden. Der Senat wurde von einem halben Dutzenden Männern effektiv kontrolliert.

Das Komitee-Zeitalter (die 1960er Jahre der 1910er Jahre)

Ein System des höheren Dienstalters — in dem langfristige Mitglieder des Kongresses immer mehr Macht — ermutigte Politiker von beiden Parteien gewonnen haben, um für lange Sichten zu dienen. Komitee-Vorsitzende sind einflussreich in beiden Häusern bis zu den Reformen der 1970er Jahre geblieben. Wichtige Strukturänderungen haben die direkte Wahl von Senatoren durch die allgemeine Wahl gemäß dem Siebzehnten Zusatzartikel mit positiven Effekten (Senatoren eingeschlossen, die zur öffentlichen Meinung empfindlicher sind) und negativen Effekten (die Autorität von Staatsregierungen untergrabend). Auf der Handel-Klausel der Verfassung gestützte Entscheidungen des Obersten Gerichts haben Kongressmacht ausgebreitet, die Wirtschaft zu regeln. Eine Wirkung der allgemeinen Wahl von Senatoren sollte den Unterschied zwischen dem Haus und Senat in Bezug auf ihre Verbindung zur Wählerschaft reduzieren. Versager-Reformen gemäß dem Zwanzigsten Zusatzartikel haben die Macht von vereitelten und zurückhaltenden Mitgliedern des Kongresses beendet, um Einfluss trotz ihres Mangels an der Verantwortlichkeit auszuüben.

Die Weltwirtschaftskrise, die in Präsidenten Franklin Roosevelt und starker Kontrolle durch Demokraten und historische Neue Geschäft-Policen hineingeführt ist. Die Wahl von Roosevelt 1932 hat eine Verschiebung in der Regierungsmacht zum Exekutivzweig gekennzeichnet. Zahlreiche Neue Geschäft-Initiativen sind aus dem Weißen Haus gekommen, anstatt durch den Kongress begonnen zu werden. Die demokratische Partei hat beide Häuser des Kongresses viele Jahre lang kontrolliert. Während dieser Zeit haben Republikaner und konservative südliche Demokraten die Konservative Koalition gebildet. Demokraten haben Kontrolle des Kongresses während des Zweiten Weltkriegs aufrechterhalten. Kongress hat mit der Leistungsfähigkeit im Nachkriegszeitalter teilweise durch das Vermindern der Anzahl von Stehkongresskomitees gekämpft. Südliche Demokraten sind eine starke Kraft in vielen einflussreichen Komitees geworden, obwohl politische Macht zwischen Republikanern und Demokraten während dieser Jahre abgewechselt hat. Kompliziertere Probleme haben größere Spezialisierung und Gutachten, wie Raumflug und Atomenergie-Politik verlangt. Senator Joseph McCarthy hat die Angst vor dem Kommunismus ausgenutzt und hat im Fernsehen übertragenes Hören geführt. 1960 hat der demokratische Kandidat John F. Kennedy mit knapper Not die Präsidentschaft und Macht ausgewechselt wieder den Demokraten gewonnen, die beide Häuser des Kongresses bis 1994 beherrscht haben.

Das zeitgenössische Zeitalter (die 1970er Jahre heute)

Kongress hat das Große Gesellschaftsprogramm von Johnson verordnet, um mit Armut und Hunger zu kämpfen. Der Watergate Skandal hatte eine starke Wirkung, durch einen etwas schlafenden Kongress zu erwecken, der Präsidentenkriminalität und Tarnungen untersucht hat; der Skandal "hat wesentlich" Beziehungen zwischen den Zweigen der Regierung neu geformt, hat politischen Wissenschaftler Bruce J. Schulman angedeutet. Parteigängertum ist besonders nach 1994 zurückgekehrt; ein Analytiker schreibt Parteigerangel zu, um Kongressmehrheit schlanker zu machen, die freundliche soziale Sammlungen in Versammlungszimmern wie der Ausschuss der Ausbildung entmutigt hat. Kongress hat begonnen, seine Autorität wieder zu behaupten. Lobbyismus ist ein großer Faktor trotz 1971 Bundeswahlkampf-Gesetz geworden. Politische Krisenstäbe oder PACs konnten substantivische Spenden Kongresskandidaten über solche Mittel wie weiche Geldbeiträge machen. Während weiches Geldkapital spezifischen Kampagnen für Kandidaten nicht gegeben wurde, haben die Gelder häufig Kandidaten wesentlich auf eine indirekte Weise genützt und haben geholfen, Kandidaten wiederzuwählen. Reformen wie die 2002-Tat von McCain-Feingold haben Kampagnespenden beschränkt, aber haben weiche Geldbeiträge nicht beschränkt. Eine Quelle schlägt vor, dass post-Watergate 1974 amendierte Gesetze bedeutet haben, den "Einfluss von wohlhabenden Mitwirkenden zu reduzieren, und Endbelohnungen" stattdessen "PACs legitimiert haben", seitdem sie "Personen ermöglicht haben, sich zur Unterstutzung Kandidaten zu vereinigen." Von 1974 bis 1984 ist PACs von 608 bis 3,803 gewachsen, und Spenden sind von $ 12.5 Millionen bis $ 120 Millionen zusammen mit der Sorge über den PAC-Einfluss im Kongress gesprungen. 2009 gab es 4,600 Geschäft, Arbeit und spezielles Interesse PACs einschließlich für Rechtsanwälte, Elektriker und Immobilien-Makler. Von 2007 bis 2008 haben 175 Mitglieder des Kongresses "Hälfte oder mehr von ihrem Kampagnebargeld" von PACs erhalten.

Gegen Ende des 20. Jahrhunderts sind die Medien wichtiger in der Arbeit des Kongresses geworden." Analytiker Michael Schudson hat vorgeschlagen, dass größere Werbung die Macht von politischen Parteien untergraben hat und "mehr Straßen veranlasst hat, im Kongress für individuelle Vertreter zu öffnen, um Entscheidungen zu beeinflussen." Norman Ornstein hat vorgeschlagen, dass Mediabekanntheit zu einer größeren Betonung auf der negativen und sensationellen Seite des Kongresses geführt hat, und das als der tabloidization der Berichterstattung in den Medien gekennzeichnet hat. Andere haben Druck gesehen, um eine politische Position in einen zweiunddreißigsten soundbite zu drücken.

Kongress in der USA-Regierung

Mächte des Kongresses

Übersicht der Kongressmacht

Der Artikel I der Verfassung legt die meisten Mächte des Kongresses dar, die zahlreiche ausführliche in den Abschnitt 8 aufgezählte Mächte einschließen. Grundgesetzliche Änderungen haben Kongress zusätzliche Mächte gewährt. Kongress hat auch angedeutet, dass Mächte auf die Notwendige und Richtige Klausel der Verfassung zurückzuführen gewesen sind.

Kongress hat Autorität über die Finanz- und Haushaltspolitik durch die aufgezählte Macht, Steuern, Aufgaben, imposts und Akzisen zu legen und zu sammeln, um die Schulden zu bezahlen und für die allgemeine Verteidigung und allgemeine Sozialfürsorge der Vereinigten Staaten zu sorgen. Es gibt riesengroße Autorität über Budgets, obwohl Analytiker Eric Patashnik vorgeschlagen hat, dass so viel Macht des Kongresses, das Budget zu führen, verloren worden ist, als sich der Wohlfahrtsstaat ausgebreitet hat, seitdem "wurden Ansprüche von der gewöhnlichen gesetzgebenden Routine und Rhythmus des Kongresses Institutions-losgemacht." Ein anderer Faktor, der zu weniger Kontrolle über das Budget führt, war ein Glaube von Keynesian, dass ausgeglichene Budgets unnötig waren.

Der Sechzehnte Zusatzartikel 1913 hat Kongressmacht der Besteuerung erweitert, Einkommensteuern einzuschließen. Die Verfassung gewährt auch Kongress die exklusive Macht, Kapital zu verwenden, und diese Macht des Geldbeutels ist eine der primären Kontrollen des Kongresses über den Exekutivzweig. Kongress kann Geld auf dem Kredit der Vereinigten Staaten leihen, Handel mit ausländischen Nationen und unter den Staaten und dem Münzgeld regeln. Allgemein haben sowohl der Senat als auch das Repräsentantenhaus gleiche gesetzgebende Autorität, obwohl nur das Haus Einnahmen und Aneignungsrechnungen hervorbringen kann.

Kongress hat eine wichtige Rolle in der nationalen Verteidigung einschließlich der exklusiven Macht, Krieg zu erklären, die Streitkräfte zu erheben und aufrechtzuerhalten, und Regeln für das Militär zu machen. Einige Kritiker klagen an, dass sich der Exekutivzweig die grundgesetzlich definierte Aufgabe des Kongresses widerrechtlich angeeignet hat, Krieg zu erklären. Während historisch Präsidenten den Prozess dafür begonnen haben, Krieg zu führen, haben sie gebeten und haben formelle Kriegsbehauptungen vom Kongress für den Krieg von 1812, den mexikanisch-amerikanischen Krieg, den spanisch-amerikanischen Krieg, Ersten Weltkrieg und Zweiten Weltkrieg erhalten, obwohl die militärische Bewegung von Präsidenten Theodore Roosevelt in Panama 1903 Kongresszustimmung nicht bekommen hat. In den frühen Tagen nach der nordkoreanischen Invasion von 1950 hat Präsident Truman die amerikanische Antwort als eine "Polizeihandlung" beschrieben. Gemäß dem Time Magazin 1970, "hatten amerikanische Präsidenten Truppen in die Position oder Handlung ohne eine formelle Kongressbehauptung insgesamt 149mal befohlen." 1993 hat Michael Kinsley geschrieben, dass "Die Kriegsmacht des Kongresses die am schamlosesten ignorierte Bestimmung in der Verfassung geworden ist," und dass die "echte Erosion [der Kriegsmacht des Kongresses] nach dem Zweiten Weltkrieg begonnen hat." Die Unstimmigkeit über das Ausmaß von Kongress-gegen die Präsidentenmacht bezüglich des Krieges ist regelmäßig überall in der Geschichte der Nation da gewesen."

Kongress kann Posten gründen und Straßen, Problem-Patente und Copyrights, Standards der üblen Lage von Gewichten und Maßnahmen anschlagen, Gerichte gründen, die dem Obersten Gericht untergeordnet sind, und "machen alle Gesetze, die notwendig und richtig sein sollen, um in die Ausführung die vorhergehenden Mächte und alle anderen Mächte zu tragen, die durch diese Verfassung in der Regierung der Vereinigten Staaten, oder in jeder Abteilung oder Offizier davon bekleidet sind." Artikel Vier gibt Kongress die Macht, neue Staaten in die Vereinigung zuzulassen.

Eine der ersten nichtgesetzgebenden Funktionen des Kongresses ist die Macht, den Exekutivzweig zu untersuchen und zu beaufsichtigen. Kongressversehen wird gewöhnlich an Komitees delegiert und wird durch die Vorladungsmacht des Kongresses erleichtert. Einige Kritiker haben angeklagt, dass Kongress in einigen Beispielen gescheitert hat, einen entsprechenden Job zu tun, die anderen Zweige der Regierung zu beaufsichtigen. In der Angelegenheit von Plame haben Kritiker einschließlich des Vertreters Henry A. Waxman angeklagt, dass Kongress keinen entsprechenden Job des Versehens in diesem Fall tat. Es hat Sorgen über das Kongressversehen von Exekutivhandlungen wie das Warrantless-Abhören gegeben, obwohl andere antworten, dass Kongress wirklich die Rechtmäßigkeit von Präsidentenentscheidungen untersucht hat. Politische Wissenschaftler Ornstein und Mann haben vorgeschlagen, dass Versehen-Funktionen Mitgliedern der Kongress-Gewinn-Wiederwahl nicht helfen. Kongress hat auch die exklusive Macht der Eliminierung, Anklage und Eliminierung des Präsidenten, der Bundesrichter und der anderen Bundesoffiziere erlaubend. Es hat Anklagen gegeben, dass Präsidenten, die laut der Doktrin des einheitlichen Managers handeln, wichtige gesetzgebende und Haushaltsmächte angenommen haben, die dem Kongress gehören sollten. So genannte unterzeichnende Behauptungen sind ein Weg, auf den ein Präsident das Gleichgewicht der Macht zwischen dem Kongress und dem Weißen Haus etwas mehr für den Exekutivzweig," gemäß einer Rechnung "neigen kann. Vorige Präsidenten, einschließlich Ronald Reagans, George H. W. Bushs, Bill Clintons und George W. Bushs haben öffentliche Erklärungen abgegeben, wenn sie Kongressgesetzgebung darüber unterzeichnen, wie sie eine Rechnung verstehen oder planen, sie durchzuführen, und Kommentatoren einschließlich der amerikanischen Anwaltsvereinigung diese Praxis im Vergleich mit dem Geist der Verfassung beschrieben haben. Es hat Sorgen gegeben, dass Präsidentenautorität, mit Finanzkrisen fertig zu werden, die Macht des Kongresses verfinstert. 2008 hat George F. Will das Kapitol genannt, das eine "Grabstätte für die veraltete Idee dass die gesetzgebenden Zweigsachen baut."

Aufgezählte Mächte

Die Verfassung berichtet über die Mächte des Kongresses im Detail ausführlich. Außerdem sind andere Kongressmächte gewährt, oder durch grundgesetzliche Änderungen bestätigt worden. Das Dreizehnte (1865), Vierzehnt (1868), und die Fünfzehnten Zusatzartikel (1870) hat Kongress-Autorität gegeben, Gesetzgebung zu verordnen, um Rechte auf Afroamerikaner, einschließlich Stimmrechte, erwarteten Prozesses und gleichen Schutzes nach dem Gesetz geltend zu machen. Allgemein werden Miliz-Kräfte von Staatsregierungen, nicht Kongress kontrolliert.

Implizierte Mächte und die Handel-Klausel

Kongress hat auch Mächte einbezogen, die auf die Notwendige und Richtige Klausel der Verfassung zurückzuführen sind, die Kongress erlauben, alle Gesetze "zu machen, die notwendig und richtig sein sollen, um in die Ausführung die vorhergehenden Mächte und alle anderen Mächte zu tragen, die durch diese Verfassung in der Regierung der Vereinigten Staaten, oder in jeder Abteilung oder Offizier davon bekleidet sind." Weite Auslegungen dieser Klausel und der Handel-Klausel, die aufgezählte Macht, Handel, in Entscheidungen wie McCulloch v Maryland zu regeln, haben das Spielraum der gesetzgebenden Autorität des Kongresses weit außer dem effektiv breiter gemacht, das im Abschnitt 8 vorgeschrieben ist.

Kontrollen und Gleichgewichte

Vertreter Lee H. Hamilton hat erklärt, wie Kongress innerhalb der Bundesregierung fungiert:

Zu mir ist der Schlüssel zum Verstehen davon Gleichgewicht. Die Gründer sind zu großen Längen gegangen, um Einrichtungen gegen einander — balancierende Mächte unter den drei Zweigen zu erwägen: Kongress, der Präsident und das Oberste Gericht; zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Senat; zwischen der Bundesregierung und den Staaten; unter Staaten von verschiedenen Größen und Gebieten mit verschiedenen Interessen; zwischen den Mächten der Regierung und den Rechten auf Bürger, wie dargelegt, in der Verfassung... Kein Teil der Regierung beherrscht den anderen.

Die Verfassung stellt Kontrollen und Gleichgewichte unter den drei Zweigen der Bundesregierung zur Verfügung. Seine Autoren haben die größere Macht erwartet, mit dem Kongress, wie beschrieben, im Artikel Ein zu liegen.

Der Einfluss des Kongresses auf der Präsidentschaft hat sich von der Periode bis zur Periode abhängig von Faktoren wie Kongressführung, politischer Präsidenteneinfluss, historische Verhältnisse wie Krieg und individuelle Initiative durch Mitglieder des Kongresses geändert. Die Anklage von Andrew Johnson hat die Präsidentschaft weniger stark gemacht als Kongress seit einer beträchtlichen Periode später. Die 20. und 21. Jahrhunderte haben den Anstieg der Präsidentenmacht unter Politikern wie Theodore Roosevelt, Wilson, FDR, Nixon, Reagan und George W. Bush gesehen. Jedoch, in den letzten Jahren, hat Kongress Präsidentenmacht mit Gesetzen wie das Kongressbudget- und Impoundment-Kontrollgesetz von 1974 und die Kriegsmacht-Entschlossenheit eingeschränkt. Dennoch bleibt die Präsidentschaft beträchtlich stärker heute als während des 19. Jahrhunderts. Exekutivzweigbeamte sollen häufig empfindliche Information Mitgliedern des Kongresses wegen der Sorge abgeneigt offenbaren, dass Information heimlich nicht behalten werden konnte; dafür wird das Wissen, das sie in der Dunkelheit über die Exekutivzweigtätigkeit, den Kongressbeamten sein können, mit größerer Wahrscheinlichkeit ihren Kollegen in Exekutivagenturen misstrauen. Viele Regierungshandlungen verlangen schnell koordinierte Anstrengung durch viele Agenturen, und das ist eine Aufgabe, für die Kongress ungeeignet ist. Kongress ist langsam, offen, geteilt und nicht gut verglichen, um schnellere Exekutivhandlung zu behandeln oder einen guten Job zu tun, solche Tätigkeit gemäß einer Analyse zu beaufsichtigen.

Die Verfassung konzentriert Eliminierungsmächte im Kongress, indem sie ermächtigt wird und das Repräsentantenhaus verpflichtet wird, sowohl ausübende als auch gerichtliche Beamte für "Verrat, Bestechung, oder andere hohe Verbrechen und Vergehen zu beschuldigen." Anklage ist eine formelle Beschuldigung wegen der ungesetzlichen Tätigkeit durch einen Ziviloffizier oder Staatsangestellten. Der Senat wird grundgesetzlich ermächtigt und verpflichtet, alle Anklagen zu versuchen. Eine einfache Mehrheit im Haus ist erforderlich, einen Beamten zu beschuldigen; jedoch ist eine Zweidrittelmehrheit im Senat für die Überzeugung erforderlich. Ein verurteilter Beamter wird vom Büro automatisch entfernt; außerdem kann der Senat festsetzen, dass der Angeklagte davon abgehalten wird, Büro in der Zukunft zu halten. Anklageverhandlungen können mehr nicht zufügen als das; jedoch kann eine verurteilte Partei kriminellen Strafen in einem normalen Gerichtshof gegenüberstehen. In der Geschichte der Vereinigten Staaten hat das Repräsentantenhaus sechzehn Beamte beschuldigt, wegen deren sieben verurteilt wurden. Ein anderer hat zurückgetreten, bevor der Senat die Probe vollenden konnte. Nur zwei Präsidenten sind jemals beschuldigt worden: Andrew Johnson 1868 und Bill Clinton 1999. Beide Proben haben in der Erfüllung geendet; im Fall von Johnson ist der Senat eine Stimme knapp an der für die Überzeugung erforderlichen Zweidrittelmehrheit gefallen. 1974 hat Richard Nixon vom Büro zurückgetreten, nachdem Anklageverhandlungen im Hauskomitee der Richterlichen Gewalt angezeigt haben, dass er schließlich vom Büro entfernt würde.

Der Senat hat eine wichtige Kontrolle über die Exekutivmacht durch das Bestätigen Kabinettsbeamten, Richtern und anderen hohen Offizieren "durch und mit dem Rat und der Zustimmung" des Senats. Es bestätigt den meisten Präsidentenvorgeschlagenen, aber Verwerfungen sind ziemlich üblich. Außerdem müssen vom Präsidenten verhandelte Verträge durch eine Zweidrittelmehrheitsstimme im Senat bestätigt werden, um zu wirken. Infolgedessen kann die Präsidentendruckausübung von Senatoren vor einer Schlüsselstimme geschehen; zum Beispiel hat der Außenminister von Präsidenten Obama, Hillary Rodham Clinton, ihre ehemaligen Senat-Kollegen genötigt, einem Kernwaffenvertrag mit Russland 2010 zuzustimmen. Das Repräsentantenhaus hat keine formelle Rolle entweder in der Bestätigung von Verträgen oder in der Ernennung von Bundesbeamten, außer im Büro des Vizepräsidenten; eine Stimme in jedem Haus ist erforderlich, eine Nominierung eines Präsidenten für den Vizepräsidenten zu bestätigen, wenn eine freie Stelle geschieht.

1803 hat das Oberste Gericht gerichtliche Rezension der Bundesgesetzgebung in Marbury v gegründet. Madison, Holding, jedoch, dass Kongress verfassungswidrige Macht zum Gericht selbst nicht gewähren konnte. Die Verfassung stellt nicht ausführlich fest, dass die Gerichte gerichtliche Rezension ausüben können; jedoch wurde der Begriff, dass Gerichte verfassungswidrige Gesetze erklären konnten, von den Staatsmännern aus der Zeit der Unabhängigkeitserklärung vorgesehen. Alexander Hamilton hat zum Beispiel erwähnt und hat laut der Doktrin im Föderalisten Nr. 78 erklärt. Originalists auf dem Obersten Gericht haben behauptet, dass, wenn die Verfassung etwas ausführlich nicht sagt, dass es verfassungswidrig ist, um abzuleiten, was es sollte, könnte oder gesagt haben könnte. Gerichtliche Rezension bedeutet, dass das Oberste Gericht ein Kongressgesetz ungültig machen kann. Es ist eine riesige Kontrolle durch die Gerichte auf der gesetzgebenden Autorität und beschränkt Kongressmacht wesentlich. 1857, zum Beispiel, hat das Oberste Gericht Bestimmungen einer Kongresstat von 1820 in seiner Entscheidung von Dred Scott niedergeschlagen. Zur gleichen Zeit kann das Oberste Gericht Kongressmacht durch seine grundgesetzlichen Interpretationen erweitern.

Untersuchungen werden geführt, um zu folgern, dass die Information über das Bedürfnis nach der zukünftigen Gesetzgebung, um die Wirksamkeit von Gesetzen zu prüfen, bereits gegangen ist, und die Qualifikationen und Leistung von Mitgliedern und Beamten der anderen Zweige zu untersuchen. Komitees können Hören halten, und nötigenfalls Personen dazu zwingen auszusagen, wenn sie Probleme untersuchen, über die es die Macht hat, durch die Ausgabe von Vorladungen Gesetze zu erlassen. Zeugen, die sich weigern auszusagen, können für die Geringschätzung des Kongresses und derjenigen zitiert werden, die aussagen, falsch kann wegen des Meineids angeklagt werden. Der grösste Teil des Komitee-Hörens ist für das Publikum offen (die Haus- und Senat-Nachrichtendienstkomitees sind die Ausnahme); wichtiges Hören wird in den Massenmedien weit berichtet, und Abschriften haben ein paar Monate später veröffentlicht. Kongress, im Laufe des Studierens möglicher Gesetze und Nachforschens von Sachen, erzeugt einen unglaublichen Betrag der Information in verschiedenen Formen, und kann als ein Herausgeber beschrieben werden. Tatsächlich veröffentlicht es Haus, und Senat meldet und erhält Datenbanken aufrecht, die unregelmäßig mit Veröffentlichungen in einer Vielfalt von elektronischen Formaten aktualisiert werden.

Kongress spielt auch eine Rolle in Präsidentenwahlen. Beide Häuser treffen sich in der gemeinsamen Sitzung am sechsten Tag des Januars im Anschluss an eine Präsidentenwahl, um die Wahlstimmen aufzuzählen, und es gibt Verfahren, um zu folgen, wenn kein Kandidat eine Mehrheit gewinnt.

Das Hauptergebnis der Kongresstätigkeit ist die Entwicklung von Gesetzen. Es ist ein riesiger Körper von Entscheidungen, die im USA-Code enthalten sind, der durch den Gegenstand alphabetisch unter fünfzig Titelkopfstücken eingeordnet ist, um die Gesetze "in einer kurzen und verwendbaren Form" zu präsentieren.

Struktur

Kongress wird in zwei Zweige — Haus und Senat gespalten — und führt die riesige Aufgabe, nationale Gesetzgebung durch das Teilen der Arbeit in getrennte Komitees zu schreiben, die sich auf verschiedene Gebiete spezialisieren. Einige Mitglieder des Kongresses werden von ihren Gleichen gewählt, um Offiziere dieser Komitees zu sein. Weiter hat Kongress Hilfsorganisationen wie das Regierungsverantwortlichkeitsbüro und die Bibliothek des Kongresses, um zu helfen, es mit der Information zu versorgen, und Mitglieder des Kongresses haben Personal und Büros, um ihnen ebenso zu helfen. Außerdem hilft eine riesengroße Industrie von Lobbyisten Mitgliedern, Gesetzgebung im Auftrag verschiedener korporativer und Arbeitsinteressen zu schreiben.

Komitees

Spezialisierung

Die Komitee-Struktur erlaubt Mitgliedern des Kongresses, ein besonderes Thema höchst zu studieren. Es wird weder erwartet noch möglich, dass ein Mitglied ein Experte auf allen Sachgebieten vor dem Kongress ist. Als Zeit vorbeigeht, entwickeln Mitglieder Gutachten in besonderen Themen und ihren gesetzlichen Aspekten. Komitees untersuchen spezialisierte Themen und empfehlen den kompletten Kongress über Wahlen und Umtausche. Die Wahl der Spezialisierung kann unter Einfluss des Wahlkreises des Mitgliedes, wichtiger Regionalprobleme, vorherigen Hintergrunds und Erfahrung sein. Senatoren wählen häufig eine verschiedene Spezialisierung aus diesem des anderen Senators von ihrem Staat, um Übergreifen zu verhindern. Einige Komitees spezialisieren sich auf das Laufen des Geschäfts anderer Komitees und nehmen einen starken Einfluss über die ganze Gesetzgebung; zum Beispiel hat das Haus Wege und Mittel-Komitee beträchtlichen Einfluss über Hausangelegenheiten.

Macht

Komitees schreiben Gesetzgebung. Während Verfahren wie der Hausentladungsbitte-Prozess Rechnungen in den Hausfußboden einführen und effektiv Komitee-Eingang umgehen können, sind sie außerordentlich schwierig, ohne Komitee-Handlung durchzuführen. Komitees haben Macht und sind unabhängigen fiefdoms genannt worden. Gesetzgebend werden Versehen und innere Verwaltungsaufgaben unter ungefähr zweihundert Komitees und Unterausschüssen geteilt, die Information sammeln, Alternativen bewerten, und Probleme identifizieren. Sie schlagen Lösungen für die Rücksicht durch den vollen Raum vor. Außerdem führen sie die Funktion des Versehens durch, indem sie den Exekutivzweig kontrollieren und Kriminalität untersuchen.

Offiziere

Am Anfang jeder zweijährigen Sitzung wählt das Haus einen Sprecher, der Debatten nicht normalerweise leitet, aber als sein Majoritätsführer dient. Im Senat ist der Vizepräsident der ex officio Präsident des Senats. Außerdem wählt der Senat einen Offizier zu genannt den Präsidenten pro tempore. Mittel von Pro tempore vorläufig und dieses Büro werden gewöhnlich vom grössten Teil des Ältesten der Majoritätspartei des Senats gehalten und behalten gewöhnlich diese Position, bis es eine Änderung in der Parteikontrolle gibt. Entsprechend wählt der Senat keinen neuen Präsidenten pro tempore am Anfang eines neuen Kongresses notwendigerweise.

Unterstützungsdienstleistungen

Bibliothek des Kongresses

Die Bibliothek des Kongresses wurde durch ein Gesetz 1800 gegründet. Es wird in erster Linie in drei Gebäuden im Amerikanischen Kongress aufgenommen, sondern auch schließt mehrere andere Seiten ein: der Nationale Bibliotheksdienst für den Rollladen und Physisch Behindert in Washington, D.C.; das Nationale Audiovisuelle Bewahrungszentrum in Culpeper, Virginia; eine große Buchlagerungsmöglichkeit hat sich an Ft niedergelassen. Meade, Maryland; und vielfache überseeische Büros. Die Bibliothek hatte größtenteils Gesetzbücher, als sie von einer britischen Beutezug-Partei während des Krieges von 1812 verbrannt wurde, aber die Sammlungen der Bibliothek wurden wieder hergestellt und haben sich ausgebreitet, als Kongress den Kauf der privaten Bibliothek von Thomas Jefferson autorisiert hat. Eine der Missionen der Bibliothek soll dem Kongress und seinem Personal sowie dem amerikanischen Publikum dienen. Es ist die größte Bibliothek in der Welt mit fast 150 Millionen Sachen einschließlich Bücher, Filme, Karten, Fotographien, Musik, Manuskripte, Grafik und Materialien auf 470 Sprachen.

Kongressforschungsdienst

Der Kongressforschungsdienst stellt ausführlich berichtete, aktuelle und parteiunabhängige Forschung für Senatoren, Vertreter und ihren Personal zur Verfügung, um ihnen zu helfen, ihre offiziellen Aufgaben auszuführen. Es stellt Ideen für die Gesetzgebung zur Verfügung, hilft Mitgliedern, eine Rechnung zu analysieren, erleichtert öffentliches Hören, macht Berichte, berät sich auf Sachen wie parlamentarisches Verfahren, und hilft den zwei Räumen, Unstimmigkeiten aufzulösen. Es ist die Denkfabrik des "Hauses" genannt worden und hat einen Personal von ungefähr 900 Angestellten.

Preisgünstiges Kongressbüro

Das preisgünstige Kongressbüro oder CBO sind eine Bundesanstalt, die Wirtschaftsdaten dem Kongress zur Verfügung stellt.

Es wurde als eine unabhängige parteiunabhängige Agentur durch das Kongressbudget- und Impoundment-Kontrollgesetz von 1974 geschaffen. Es hilft Kongress-Schätzungseinnahmenzuströmen von Steuern und hilft dem planenden Prozess. Es macht Vorsprünge über solche Sachen wie die nationalen wahrscheinlichen sowie Schuldkosten der Gesetzgebung. Es bereitet ein Jahrbuch Wirtschaftlich und preisgünstige Meinung mit einer Mitte jährige Aktualisierung vor und schreibt Eine Analyse der Haushaltsvorschläge des Präsidenten für das Aneignungskomitee des Senats. Der Sprecher des Hauses und der Präsident des Senats pro tempore ernennen gemeinsam den CBO Direktor für einen vierjährigen Begriff.

Lobbyisten

Lobbyisten vertreten verschiedene Interessen und bemühen sich häufig, Kongressentscheidungen zu beeinflussen, die Bedürfnisse ihrer Kunden zu widerspiegeln. Vorhalle-Gruppen und ihre Mitglieder schreiben manchmal Gesetzgebung und Peitsche-Rechnungen. 2007 gab es etwa 17,000 Bundeslobbyisten in Washington. Sie erklären Gesetzgebern die Absichten ihrer Organisationen. Einige Lobbyisten vertreten gemeinnützige Organisationen und Arbeit pro-bono für Probleme, für die sie sich persönlich interessieren.

Parteigängertum gegen die Zweiparteienzugehörigkeit

Kongress hat zwischen Perioden der konstruktiven Zusammenarbeit und des Kompromisses zwischen Parteien abgewechselt, die als Zweiparteienzugehörigkeit und Perioden des wilden politischen als Parteigängertum bekannten Gerangels bekannt sind. Die Periode nach dem Bürgerkrieg wurde durch das Parteigängertum gekennzeichnet, wie heute der Fall ist. Es ist allgemein für Komitees leichter, Übereinstimmung auf Problemen zu erreichen, wenn Kompromiss möglich ist. Einige politische Wissenschaftler sinnen nach, dass eine anhaltende Periode, die von der schmalen Mehrheit in beiden Räumen des Kongresses gekennzeichnet ist, Parteigängertum in den letzten paar Jahrzehnten verstärkt hat, aber dass ein Wechsel der Kontrolle des Kongresses zwischen Demokraten und Republikanern zu größerer Flexibilität in Policen sowie Pragmatismus und Zuvorkommenheit innerhalb der Einrichtung führen kann.

Verfahren des Kongresses

Sitzungen

Ein Begriff des Kongresses wird in zwei "Sitzungen", ein für jedes Jahr geteilt; Kongress ist gelegentlich in eine zusätzliche oder spezielle Sitzung genannt worden. Eine neue Sitzung fängt am 3. Januar jedes Jahr an, wenn Kongress verschieden nicht entscheidet. Die Verfassung verlangt, dass sich Kongress mindestens einmal jedes Jahr trifft und jedes Haus davon verbietet, sich außerhalb des Kapitols zu treffen.

Gemeinsame Sitzungen

Gemeinsame Sitzungen des USA-Kongresses kommen bei speziellen Gelegenheiten vor, die eine gleichzeitige Entschlossenheit sowohl vom Haus als auch von Senat verlangen. Diese Sitzungen schließen zählende Wahlstimmen nach einer Präsidentenwahl und dem Staat des Präsidenten der Vereinigungsadresse ein. Der grundgesetzlich beauftragte Bericht, der normalerweise als eine jährliche Rede gegeben ist, wird auf Großbritanniens Rede vom Thron modelliert, wurde von den meisten Präsidenten nach Jefferson geschrieben, aber persönlich als eine gesprochene Rede geliefert, die mit Wilson 1913 beginnt. Gemeinsame Sitzungen und Gemeinsame Sitzungen werden vom Sprecher des Hauses traditionell geleitet außer, wenn das Zählen von Präsidentenwahlstimmen, wenn der Vizepräsident den Vorsitz hat.

Rechnungen und Entschlossenheiten

Ideen für die Gesetzgebung können aus Mitgliedern, Lobbyisten, staatlichen gesetzgebenden Körperschaften, Bestandteilen, dem gesetzgebenden Anwalt oder den Exekutivagenturen kommen. Der übliche nächste Schritt ist für den Vorschlag, zu einem Komitee für die Rezension passiert zu werden. Ein Vorschlag ist gewöhnlich in einer dieser Formen:

• Rechnungen sind Gesetze im Bilden. Eine Haushervorgebrachte Rechnung beginnt mit den Briefen "H.R". für "das Repräsentantenhaus", das von einer behaltenen Zahl weil gefolgt ist, schreitet es fort.
• Gemeinsame Entschließungen. Es gibt wenig Unterschied zwischen einer Rechnung und einer gemeinsamen Entschließung, da beide ähnlich behandelt werden; eine gemeinsame Entschließung, die aus dem Haus zum Beispiel entsteht, beginnt "H.J.Res". gefolgt von seiner Zahl.
• Gleichzeitige Entschlossenheiten betreffen nur sowohl Haus als auch Senat und werden entsprechend dem Präsidenten zur Ansicht und Billigung später nicht präsentiert. Im Haus beginnt es mit "H.Con. Res."
• Einfache Entschlossenheiten betreffen nur das Haus oder nur den Senat und beginnen mit "H.Res".

Vertreter führen eine Rechnung ein, während das Haus durch das Stellen davon in den Fülltrichter auf dem Schreibtisch des Büroangestellten tagt. Es hat eine Zahl zugeteilt und sich auf ein Komitee bezogen, das jede Rechnung höchst in dieser Bühne studiert. Das Zeichnen von Statuten verlangt "große Sachkenntnis, Kenntnisse und Erfahrung", und nehmen Sie manchmal ein Jahr oder mehr. Manchmal schreiben Lobbyisten Gesetzgebung und legen es einem Mitglied für die Einführung vor. Gemeinsame Entschließungen sind die normale Weise, eine grundgesetzliche Änderung vorzuschlagen oder Krieg zu erklären. Andererseits haben gleichzeitige Entschlossenheiten (vorbeigegangen beide Häuser) und einfache Entschlossenheiten (ist an nur einem Haus vorbeigegangen), die Kraft des Gesetzes nicht, aber drücken die Meinung vom Kongress aus oder regeln Verfahren. Rechnungen können von jedem Mitglied jedes Hauses eingeführt werden. Jedoch bestimmt die Verfassung dass: "Alles stellt in Rechnung, Einnahmen zu erheben, wird im Repräsentantenhaus entstehen." Während der Senat Einnahmen und Aneignungsrechnungen nicht hervorbringen kann, hat es Macht, sie zu amendieren oder zurückzuweisen. Kongress hat Weisen gesucht, passende Ausgaben-Niveaus zu gründen.

Jeder Raum bestimmt seine eigenen inneren Regeln der Operation, wenn nicht angegeben, in der Verfassung oder vorgeschrieben durch das Gesetz. Im Haus führt ein Regel-Komitee Gesetzgebung; im Senat ist ein Stehregel-Komitee verantwortlich. Jeder Zweig hat seine eigenen Traditionen; zum Beispiel verlässt sich der Senat schwer auf die Praxis, "einmütige Zustimmung" für nichtumstrittene Sachen zu bekommen. Haus und Senat-Regeln können kompliziert sein, manchmal hundert spezifische Schritte vor dem Werden ein Gesetz verlangend. Mitglieder verwenden manchmal Experten wie Walter Oleszek, um über richtige Verfahren zu erfahren.

Jede Rechnung geht mehrere Stufen in jedem Haus einschließlich der Rücksicht durch ein Komitee und Rat vom Regierungsverantwortlichkeitsbüro durch. Der grösste Teil der Gesetzgebung wird von Stehkomitees betrachtet, die Rechtsprechung über ein besonderes Thema wie Landwirtschaft oder Aneignungen haben. Das Haus hat zwanzig Stehkomitees; der Senat hat sechzehn. Stehkomitees treffen sich mindestens einmal jeden Monat. Fast alle Stehausschusssitzungen, um Geschäft abzuwickeln, müssen für das Publikum offen sein, wenn das Komitee öffentlich nicht stimmt, um die Sitzung zu schließen. Ein Komitee könnte nach öffentlichem Hören auf wichtigen Rechnungen verlangen. Jedes Komitee wird durch einen Stuhl geführt, wer der Majoritätspartei und einem sich aufreihenden Mitglied der Minderheitspartei gehört. Zeugen und Experten können ihren Fall für oder gegen eine Rechnung präsentieren. Dann kann eine Rechnung dazu gehen, was eine Preiserhöhungssitzung genannt hat, wo Komitee-Mitglieder die Verdienste der Rechnung diskutieren und Änderungen oder Revisionen anbieten können. Komitees können auch die Rechnung amendieren, aber das volle Haus hält die Macht, Komitee-Änderungen zu akzeptieren oder zurückzuweisen. Nach der Debatte stimmt das Komitee, ob es das Maß beim vollen Haus melden möchte. Wenn eine Rechnung dann vorgelegt wird, wird sie zurückgewiesen. Wenn Änderungen manchmal umfassend sind, wird eine neue Rechnung mit Änderungen, die darin gebaut sind, als ein so genannter einwandfreier Wechsel mit einer neuen Zahl vorgelegt. Beide Häuser haben Verfahren, laut deren Komitees umgangen oder verworfen werden können, aber sie werden selten verwendet. Allgemein haben Mitglieder, die im längeren Kongress gewesen sind, größeres höheres Dienstalter und deshalb größere Macht.

Eine Rechnung, die den Fußboden des vollen Hauses erreicht, kann einfach oder kompliziert sein und beginnt mit einer Verordnen-Formel der, "Es verordnet vom Senat und Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten von Amerika im gesammelten Kongress zu sein." Die Rücksicht einer Rechnung, verlangt selbst, eine Regel, die eine einfache Entschlossenheit ist, die die Einzelheiten der Debatte — Fristen, Möglichkeit von weiteren Änderungen und solchem angibt. Jede Seite hat gleiche Zeit, und Mitglieder können anderen Mitgliedern tragen, die sprechen möchten. Manchmal bemühen sich Gegner, eine Rechnung wiederzubegehen, was bedeutet, einen Teil davon zu ändern. Allgemein verlangt Diskussion ein Quorum, gewöhnlich Hälfte der Gesamtzahl von Vertretern, bevor Diskussion beginnen kann, obwohl es Ausnahmen gibt. Das Haus kann diskutieren und die Rechnung amendieren; die genauen Verfahren, die durch das Haus und den Senat verwendet sind, unterscheiden sich. Eine Schlußanstimmung auf der Rechnung folgt.

Sobald eine Rechnung durch ein Haus genehmigt wird, wird sie an den anderen gesandt, der passieren, zurückweisen, oder sie amendieren kann. Für die Rechnung, um Gesetz zu werden, müssen beide Häuser identischen Versionen der Rechnung zustimmen. Wenn der zweite Hausschadenersatz die Rechnung, dann müssen die Unterschiede zwischen den zwei Versionen in einem Konferenzkomitee, einem Ad-Hoc-Ausschuss beigelegt werden, der sowohl Senatoren als auch Vertreter manchmal durch das Verwenden eines Versöhnungsprozesses einschließt, um preisgünstige Rechnungen zu beschränken. Beide Häuser verwenden einen preisgünstigen als Bezahlung informell bekannten Vollzugsmechanismus, als Sie gehen oder paygo, der Mitglieder davon abhält, Taten zu denken, die Haushaltsdefizite vergrößern. Wenn beide Häuser der Version zustimmen, die vom Konferenzkomitee, den Rechnungspässen berichtet ist, sonst scheitert es.

Die Verfassung gibt an, dass eine Mehrheit von als ein Quorum bekannten Mitgliedern vor dem Machen von Geschäften in jedem Haus anwesend ist. Jedoch nehmen die Regeln jedes Hauses an, dass ein Quorum da ist, wenn ein Quorum-Anruf das Gegenteil nicht demonstriert. Da Vertreter und Senatoren, die selten Nachfragequorum-Anrufe, Debatte häufig anwesend sind, trotz des Mangels an einer Mehrheit weitermachen.

Die Abstimmung innerhalb des Kongresses kann viele Formen, einschließlich Systeme mit Lichtern und Glocken und elektronischer Abstimmung annehmen. Beide Häuser verwenden Stimme, die stimmt, um die meisten Sachen zu entscheiden, in denen Mitglieder "ja" oder "nein" schreien und der den Vorsitz habende Offizier das Ergebnis bekannt gibt. Die Verfassung verlangt jedoch eine registrierte Stimme, wenn gefordert, durch eine fünfte von der Mitglied-Gegenwart. Wenn die Stimmenstimme unklar ist, oder wenn die Sache umstritten ist, geschieht eine registrierte Stimme gewöhnlich. Der Senat verwendet Namensaufruf, der stimmt, in dem ein Büroangestellter die Namen aller Senatoren, jedes Senators herausruft, der "ja" oder "nein" festsetzt, wenn sein oder ihr Name bekannt gegeben wird. Das Haus bestellt Namensaufruf-Stimmen für die am meisten formellen Sachen vor, weil ein Namensaufruf aller 435 Vertreter ziemlich viel Zeit nimmt; normalerweise stimmen Mitglieder, indem sie ein elektronisches Gerät verwenden. Im Fall von einem Band scheitert die fragliche Bewegung. Im Senat kann der Vizepräsident die tiebreaking Stimme abgeben, wenn er oder sie anwesend ist.

Die meisten Stimmen, einschließlich Quorum-Stimmen, werden elektronisch getan, und erlauben Mitgliedern, ja zu stimmen oder nein oder zu präsentieren oder sich zu öffnen. Mitglieder fügen einen stimmenden Ausweis ein und können ihre Stimmen während der letzten fünf Minuten ändern, wenn sie wählen; außerdem werden Papierstimmzettel bei einigen Gelegenheiten — ja angezeigt durch das Grün und nein durch das Rot verwendet. Ein Mitglied kann keine Stimme für einen anderen abgeben. Kongressstimmen werden auf einer Online-Datenbank registriert.

Nach dem Durchgang durch beide Häuser wird über einen Gesetzentwurf nachgedacht, um eingeschrieben zu werden, und wird dem Präsidenten zur Ansicht und Billigung gesandt. Der Präsident kann es unterzeichnen, es Gesetz machend, oder es untersagen, vielleicht es in den Kongress mit seinen Einwänden zurückgebend. Eine untersagte Rechnung kann noch Gesetz werden, wenn jedes Haus des Kongresses stimmt, um das Veto mit einer Zweidrittelmehrheit zu überreiten. Schließlich kann der Präsident nichts — weder das Unterzeichnen noch Untersagen der Rechnung tun — und dann wird die Rechnung Gesetz automatisch nach zehn Tagen (Sonntage nicht aufzählend), gemäß der Verfassung. Aber wenn Kongress während dieser Periode vertragen wird, können Präsidenten Gesetzgebung untersagen, die am Ende einer Kongresssitzung passiert ist, indem einfach sie es ignoriert; das Manöver ist als ein Taschenveto bekannt, und kann durch den vertragenen Kongress nicht überritten werden.

Kongress und das Publikum

Herausforderungen der Wiederwahl

Bürger und Vertreter

Senatoren stehen Wiederwahl alle sechs Jahre und Vertretern alle zwei gegenüber. Wiederwahlen ermuntern Kandidaten dazu, ihre Werbungsanstrengungen an ihren Hausstaaten oder Bezirken einzustellen. Das Laufen für die Wiederwahl kann ein mörderischer Prozess des entfernten Reisens und der Kapitalbeschaffung sein, die Senatoren und Vertreter davon ablenkt, Aufmerksamkeit der Regelung gemäß einigen Kritikern zu schenken. obwohl andere antworten, dass der Prozess notwendig ist, um Mitglieder des Kongresses in der Berührung mit Stimmberechtigten zu behalten.

Dennoch sind obliegende Mitglieder des Kongresses, der für die Wiederwahl läuft, im Vorteil gegenüber Herausforderern. Sie erheben mehr Geld, weil Spender annehmen, dass Amtsinhaber gewinnen, geben sie ihr Kapital ihnen aber nicht Herausforderern. Und Spenden sind lebenswichtig, um Wahlen zu gewinnen. Ein Kritiker hat verglichen zum Kongress zum Empfang der Lebensamtszeit an einer Universität gewählt zu werden. Ein anderer Vorteil für Vertreter ist die Praxis von manipulierenden. Nach jeder zehnjährigen Volkszählung sind Staaten zugeteilte Vertreter, die auf der Bevölkerung gestützt sind, und Beamte in der Macht können wählen, wie man die Kongressbezirksgrenzen zieht, um Kandidaten von ihrer Partei zu unterstützen. Sowohl Senatoren als auch Vertreter genießen freie Postversand-Vorzüge genannt Frankieren-Vorzüge. Infolgedessen, Wiederwahlraten von Mitgliedern des Kongresses schwankt ungefähr 90 Prozent, einige Kritiker veranlassend, sie anzuklagen, eine privilegierte Klasse zu sein. Akademiker wie Stephen Macedo des Princeton haben Lösungen vorgeschlagen, manipulierend zu befestigen.

Teure Kampagnen

1971 waren die Kosten des Laufens für den Kongress in Utah 70,000 $, aber Kosten sind geklettert. Der größte Aufwand ist Fernsehanzeigen. Heutige Rassen kosten mehr als eine Million Dollar für einen Haussitz, und sechs Millionen oder mehr für einen Senat-Sitz. Da Kapitalbeschaffung lebenswichtig ist, "werden Mitglieder des Kongresses gezwungen, ständig steigende Stunden auszugeben, Geld für ihre Wiederwahl erhebend."

Dennoch hat das Oberste Gericht Kampagnebeiträge als ein Redefreiheitsproblem behandelt. Einige sehen, dass das Geld als ein guter Einfluss in der Politik seit ihm "Kandidaten ermöglicht, mit Stimmberechtigten zu kommunizieren." Wenige Mitglieder ziehen sich vom Kongress zurück, ohne sich darüber zu beklagen, wie viel er kostet, um für die Wiederwahl zu kämpfen. Kritiker behaupten, dass sich Mitglieder des Kongresses mit größerer Wahrscheinlichkeit um die Bedürfnisse nach schweren Kampagnemitwirkenden kümmern werden als gewöhnlichen Bürgern.

Wahlen sind unter Einfluss vieler Variablen. Einige politische Wissenschaftler sinnen nach, dass es eine Rockschoß-Wirkung gibt (wenn ein populärer Präsident oder Parteiposition die Wirkung haben, Amtsinhaber wiederzuwählen, die "das Reiten auf den Rockschößen des Präsidenten" gewinnen), obwohl es einige Beweise gibt, dass die Rockschoß-Wirkung unregelmäßig und sich vielleicht seit den 1950er Jahren neigend ist. Einige Bezirke sind so schwer demokratisch oder republikanisch, dass sie einen sicheren Sitz genannt werden; jeder Kandidat, der die Vorwahl gewinnt, wird fast immer gewählt, und diese Kandidaten brauchen Geld für die Werbung nicht auszugeben. Aber einige Rassen können konkurrenzfähig sein, wenn es keinen Amtsinhaber gibt. Wenn ein Sitz frei in einem offenen Bezirk wird, dann können beide Parteien schwer für die Werbung in diesen Rassen ausgeben; in Kalifornien 1992 wurden nur vier von zwanzig Rassen für Haussitze hoch konkurrenzfähig betrachtet.

Fernsehen und negative Werbung

Da Mitglieder des Kongresses schwer im Fernsehen inserieren müssen, schließt das gewöhnlich negative Werbung ein, die einen Charakter eines Gegners schmiert, ohne sich auf die Probleme zu konzentrieren. Negative Werbung wird als wirksam gesehen, weil "die Nachrichten dazu neigen zu stecken." Jedoch bemühen sich diese Anzeigen sauer das Publikum auf dem politischen Prozess im Allgemeinen als die meisten Mitglieder des Kongresses, Schuld zu vermeiden. Eine falsche Entscheidung oder ein zerstörendes Fernsehimage können Misserfolg bei der folgenden Wahl bedeuten, die zu einer Kultur der Risikoaufhebung, ein Bedürfnis führt, Politikentscheidungen hinter verschlossenen Türen und richtende Werbungsbemühungen in den Hausbezirken der Mitglieder zu treffen.

Öffentliche Wahrnehmungen des Kongresses

Prominente Staatsmänner aus der Zeit der Unabhängigkeitserklärung, die in den Föderalistzeitungen schreiben, haben gefunden, dass Wahlen für die Freiheit notwendig waren, und dass ein Band zwischen den Leuten und den Vertretern besonders notwendig war, und dass "häufige Wahlen unzweifelhaft die einzige Politik sind, durch die diese Abhängigkeit und Zuneigung wirksam gesichert werden können." 2009, jedoch, waren wenige Amerikaner mit Führern des Kongresses vertraut. Der Prozentsatz von Amerikanern, die berechtigt sind zu stimmen, wer wirklich tatsächlich gestimmt hat, war 63 % 1960, aber ist seitdem gefallen, obwohl es einen geringen Aufwärtstrend in der 2008-Wahl gab. Meinungsumfragen, die Leute fragen, wenn sie den Job-Kongress genehmigen, tun in den letzten paar Jahrzehnten, haben ungefähr 25 % mit etwas Schwankung geschwankt. Gelehrter Julian Zeliger hat vorgeschlagen, dass die "Größe, Unordentlichheit, Vorteile und Laster, die Kongress so interessant auch machen, enorme Barrieren für unser Verstehen der Einrichtung schaffen... Verschieden von der Präsidentschaft ist Kongress schwierig begrifflich zu denken." Andere Gelehrte schlagen vor, dass trotz der Kritik, "Ist Kongress eine bemerkenswert elastische Einrichtung..., sein Platz im politischen Prozess nicht bedroht wird..., ist es an Mitteln reich", und dass sich die meisten Mitglieder ethisch benehmen. Sie behaupten, dass "Kongress leicht ist nicht zu mögen und häufig schwierig zu verteidigen" und diese Wahrnehmung verschlimmert wird, weil viele Herausforderer, die für den Kongress laufen, der gegen den Kongress geführt ist, der eine "alte Form der amerikanischen Politik" ist, die weiter den Ruf des Kongresses mit dem Publikum untergräbt:

Ein zusätzlicher Faktor, der öffentliche Wahrnehmungen des Kongresses verwechselt, ist, dass Kongressprobleme technischer und kompliziert werden und Gutachten in Themen wie Wissenschaft und Technik und Volkswirtschaft verlangen. Infolgedessen tritt Kongress häufig Autorität Experten im Exekutivzweig ab.

Kleinere Staaten und größere Staaten

Als die Verfassung 1787 bestätigt wurde, war das Verhältnis der Bevölkerungen von großen Staaten zu kleinen Staaten ungefähr zwölf zu einem. Der Connecticut Kompromiss hat jeden staatlichen, großes und kleines, eine gleiche Stimme im Senat gegeben. Da jeder Staat zwei Senatoren hat, haben Einwohner von kleineren Staaten mehr Schlag im Senat als Einwohner von größeren Staaten. Aber seit 1787 ist die Bevölkerungsverschiedenheit zwischen großen und kleinen Staaten gewachsen; 2006, zum Beispiel, hatte Kalifornien siebzigmal die Bevölkerung Wyomings. Kritiker wie grundgesetzlicher Gelehrter Sanford Levinson haben vorgeschlagen, dass die Bevölkerungsverschiedenheitsarbeiten gegen Einwohner von großen Staaten und eine unveränderliche Neuverteilung von Mitteln von "großen Staaten bis kleine Staaten verursachen." Jedoch behaupten andere, dass der Connecticut Kompromiss von Framers absichtlich beabsichtigt war, um den Senat zu bauen, so dass jeder Staat gleichen Stand hatte, der nicht auf der Bevölkerung gestützt ist, und behaupten Sie, dass das Ergebnis gut alles in allem arbeitet.

Mitglieder und Bestandteile

Eine Hauptrolle für Mitglieder des Kongresses stellt Dienstleistungen Bestandteilen zur Verfügung. Bestandteile bitten um Hilfe bei Problemen. Versorgung von Dienstleistungen hilft Mitgliedern von Kongress-Gewinn-Stimmen und Wahlen. und kann einen Unterschied in nahen Rassen machen. Kongresspersonal kann Bürgern helfen, Regierungsbürokratien zu befahren. Ein Akademiker hat verflochtene Beziehung des Komplexes zwischen Gesetzgebern und Bestandteilen als Hausstil beschrieben.

Kongressstil

Eine Weise, Gesetzgeber gemäß dem politischen Wissenschaftler Richard Fenno zu kategorisieren, ist durch ihre allgemeine Motivation:

1. Wiederwahl. Das sind Gesetzgeber, die "nie einen Stimmberechtigten getroffen haben, haben sie nicht gemocht" und ausgezeichnete konstituierende Dienstleistungen zur Verfügung gestellt.
2. Gute Rechtsordnung. Gesetzgeber wer "Polieren ein Ruf für das Politikgutachten und die Führung."
3. Macht im Raum. Gesetzgeber, die ernste Zeit entlang der "Schiene des Hausfußbodens oder in der Senat-Kleiderablage ministering zu den Bedürfnissen nach ihren Kollegen verbringen." Der berühmte Gesetzgeber Henry Clay Mitte des 19. Jahrhunderts wurde als ein "Problem-Unternehmer" beschrieben, der nach Problemen gesucht hat, um seinen Bestrebungen zu dienen.

Vorzüge und Bezahlung

Vorzüge, die Mitglieder schützen

Mitglieder des Kongresses genießen parlamentarischen Vorzug, einschließlich der Freiheit von der Verhaftung in allen Fällen abgesehen vom Verrat, schweren Verbrechen und Bruch des Friedens und der Redefreiheit in der Debatte. Diese grundgesetzlich abgeleitete Immunität gilt für Mitglieder während Sitzungen, und wenn sie zu und von Sitzungen reist. Der Begriff Verhaftung ist weit gehend interpretiert worden, und schließt jede Haft oder Verzögerung im Laufe der Strafverfolgung, einschließlich der Gerichtsvorladung und Vorladungen ein. Die Regeln des Hauses schützen ausschließlich diesen Vorzug; ein Mitglied kann auf den Vorzug auf seinem oder ihrem eigenen nicht verzichten, aber muss die Erlaubnis des ganzen Hauses suchen, so zu tun. Senat-Regeln sind jedoch weniger streng und erlauben individuellen Senatoren, auf den Vorzug zu verzichten, wie sie wählen.

Die Verfassung versichert absolute Freiheit der Debatte in beiden Häusern, in der Rede- oder Debatte-Klausel der Verfassung zur Verfügung stellend, dass "für jede Rede oder Debatte in jedem Haus sie in keinem anderen Platz befragt werden sollen." Entsprechend darf ein Mitglied des Kongresses im Gericht auf die Verleumdung wegen in keinem Haus gemachter Bemerkungen verklagt werden, obwohl jedes Haus seine eigenen Regeln hat, die beleidigende Reden einschränken, und Mitglieder bestrafen kann, die sie überschreiten.

Das Versperren der Arbeit des Kongresses ist ein Verbrechen laut des Bundesgesetzes und ist als Geringschätzung des Kongresses bekannt. Jeder Zweig hat die Macht, Personen für die Geringschätzung zu zitieren, aber kann nur ein Geringschätzungszitat ausgeben — das gerichtliche System verfolgt die Sache wie ein normaler krimineller Fall. Wenn verurteilt, im Gericht kann eine der Geringschätzung des Kongresses für schuldig erklärte Person seit bis zu einem Jahr eingesperrt werden.

Der Frankieren-Vorzug erlaubt Mitgliedern des Kongresses, offizielle Post Bestandteilen auf Regierungskosten zu senden. Obwohl ihnen nicht erlaubt wird, Wahlmaterialien zu senden, wird Grenzmaterial häufig, besonders im Anlauf zu einer Wahl von denjenigen in nahen Rassen gesandt. Tatsächlich betrachten einige Akademiker freie Postversande als das Geben von Amtsinhabern ein großer Vorteil gegenüber Herausforderern.

Bezahlung und Vorteile

Von 1789 bis 1815 haben Mitglieder des Kongresses nur eine tägliche Zahlung von 6 $ während in der Sitzung erhalten. Mitglieder haben ein jährliches Gehalt von 1,500 $ pro Jahr von 1815 bis 1817, dann pro Tag Gehalt von 8 $ von 1818 bis 1855 erhalten; seitdem haben sie ein jährliches Gehalt, zuerst angepflockt 1855 an 3,000 $ erhalten. 1907 wurden Gehälter zu 7,500 $ pro Jahr, die Entsprechung von 173,000 $ 2010 Dollar erhoben. 2006 haben Mitglieder des Kongresses ein jährliches Gehalt von 165,200 $ erhalten. Kongressführer wurden für 183,500 $ pro Jahr bezahlt. Der Sprecher des Repräsentantenhauses verdient 212,100 $ jährlich. Das Gehalt des Präsidenten pro tempore für 2006 war 183,500 $, die diesem der Majoritäts- und Minderheitsvorsitzender des Unterhauses und des Senats gleich sind. Vorzüge schließen ein ein Büro und bezahlten Personal zu haben. 2008 haben Nichtoffizier-Mitglieder des Kongresses 169,300 $ jährlich verdient. Einige Kritiker beklagen sich, dass Kongressbezahlung im Vergleich zu einem amerikanischen Mitteleinkommen von 45,113 $ für Männer und 35,102 $ für Frauen hoch ist. Andere haben erwidert, dass Kongressbezahlung mit anderen Zweigen der Regierung im Einklang stehend ist. Kongress ist dafür kritisiert worden zu versuchen, Bezahlung zu verbergen, erhebt durch das Gleiten von ihnen in eine große Rechnung in der letzten Minute. Andere haben den Reichtum von Mitgliedern des Kongresses kritisiert. Der Vertreter Jim Cooper Tennessees hat Professor von Harvard Lawrence Lessig gesagt, dass ein Hauptproblem mit dem Kongress darin bestand, dass sich Mitglieder auf lukrative Karrieren als Lobbyisten nach der Portion konzentriert haben - dass Kongress eine "Farm-Liga für die K Street" - statt auf dem öffentlichen Dienst war.

Mitglieder haben gewählt seit 1984 werden von Federal Employees Retirement System (FERS) bedeckt. Wie andere Bundesangestellte wird Kongressruhestand durch Steuern und die Beiträge von Teilnehmern gefördert. Mitglieder des Kongresses unter FERS tragen 1.3 % ihres Gehaltes in den FERS Ruhestandsplan bei und bezahlen 6.2 % ihres Gehaltes in Sozialversicherungssteuern. Und wie Bundesangestellte tragen Mitglieder ein Drittel der Kosten der Krankenversicherung mit der Regierung bei, die die anderen zwei Drittel bedeckt.

Die Größe einer Kongresspension hängt von den Jahren des Dienstes und dem Durchschnitt der höchsten drei Jahre seines oder ihres Gehaltes ab. Nach dem Gesetz kann der Startbetrag einer Ruhestandsjahresrente eines Mitgliedes nicht um 80 % seines oder ihres Endgehaltes zu weit gehen. 2006 war die durchschnittliche jährliche Pension für pensionierte Senatoren und Vertreter unter Civil Service Retirement System (CSRS) 60,972 $, während diejenigen, die sich unter FERS, oder in der Kombination mit CSRS zurückgezogen haben, 35,952 $ waren.

Mitglieder des Kongresses machen Untersuchungsmissionen, über andere Länder zu erfahren und informiert zu bleiben, aber diese Ausflüge können Meinungsverschiedenheit verursachen, wenn die Reise übermäßig oder unverbunden mit der Aufgabe der Regelung gehalten wird. Zum Beispiel hat das Wall Street Journal Gesetzgeber-Reisen auswärts auf Steuerzahler-Kosten gemeldet, die Kurorte, die unbenutzten Extrazimmer von 300 pro Nacht $ und das Einkaufen von Ausflügen eingeschlossen haben. Gesetzgeber antworten, dass "das Reisen mit Gatten ersetzt, weg von ihnen sehr in Washington zu sein", und rechtfertigen Sie die Reisen als eine Weise, Beamte in anderen Nationen zu treffen.

Siehe auch

• Parteikonferenzen des USA-Kongresses
• Wahlen in den Vereinigten Staaten (Kongresswahlen)
• Liste von aktuellen Mitgliedern des USA-Repräsentantenhauses
• Liste von aktuellen USA-Senatoren
• Liste von USA-Kongressen
• Der Lobbyismus im USA-
• Mitglieder des 112. USA-Kongresses
• Amtseid (die Vereinigten Staaten)
• Parteiabteilungen von USA-Kongressen
• Begriff beschränkt im USA-
• USA-Kongressbaseball-Spiel
• Das USA-Kongresshören
• USA-Präsidenten und Kontrolle des Kongresses
• Gemeinsames ausgesuchtes Komitee auf der Defizit-Verminderung

Referenzen

• (Gesetzgebendes Verfahren, informelle Methoden und andere Information)

Weiterführende Literatur

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• Etwas Auskunft in diesem Artikel ist vom Senat Historisches Büro gegeben worden.

Links

• Amerikanisches Repräsentantenhaus
• Amerikanischer Senat
• Frauen im Kongress, Büro des Büroangestellten, amerikanisches Repräsentantenhaus
• Schwarze Amerikaner im Kongress, Büro des Büroangestellten, amerikanisches Repräsentantenhaus
• Kongress und Gesetzgebung von UCB Bibliotheken GovPubs
• Wie Gesetze, über die amerikanische Regierungsdruckerei Gemacht Werden
• Ausgewählte Kongressforschungsdienstberichte über den Kongress und Seine Verfahren, über die Gesellschaft von Gesetzbibliothekaren Washingtons, D.C.
• Sitzungen des Kongresses mit Entsprechenden Debatte-Rekordvolumen-Zahlen, über die Gesellschaft von Gesetzbibliothekaren Washingtons, D.C.
• Thomas Gesetzgebende Information über die Bibliothek des Kongresses
• Das Unterrichten über den amerikanischen Kongress über die amerikanische Abteilung der Ausbildung
• Offener Kongress — Datenbank der offenen Quelle der Kongressgesetzgebung, Aufzeichnungen und Nachrichteneinschluss wählend.
• Der amerikanische Politik-Führer von Bill Hammons - Mitglieder des Kongresses durch den Staat, durch das Komitee, und durch den Hausbezirk mit der Bezirkskarte und dem stimmenden Parteiindex