Der Vertrag von Netten wurde von europäischen Führern am 26. Februar 2001 unterzeichnet und ist am 1. Februar 2003 in Kraft getreten. Es hat den Vertrag von Maastricht (oder der Vertrag auf Europäischer Union) und der Vertrag Roms (oder der Vertrag amendiert, der die Europäische Gemeinschaft gründet). Der Vertrag von Netten hat die Institutionsstruktur der Europäischen Union reformiert, um östlicher Vergrößerung, eine Aufgabe zu widerstehen, die ursprünglich beabsichtigt war, um durch den Amsterdamer Vertrag getan worden zu sein, aber hat gescheitert, zurzeit gerichtet zu werden.

Der Eingang in die Kraft des Vertrags hat einige Zeit nach seiner anfänglichen Verwerfung durch irische Stimmberechtigte in einem Referendum im Juni 2001 gezweifelt. Dieses Referendum-Ergebnis wurde in einem nachfolgenden Referendum gehalten ein wenig zu viel ein Jahr später umgekehrt.

Bestimmungen des Vertrags

Der Nette Vertrag wurde von vielen Menschen als ein fehlerhafter Kompromiss angegriffen. Deutschland hatte gefordert, dass seine größere Bevölkerung in einer höheren Stimmengewichtung im Rat widerspiegelt wird; dem wurde durch Frankreich entgegengesetzt, wer darauf bestanden hat, dass die symbolische Gleichheit zwischen Frankreich und Deutschland aufrechterhalten wird. Ein Vorschlag, der von vielen gemacht ist, die das aktuelle System außerordentlich vereinfacht hätten, sollte eine doppelte Mehrheit von beiden Mitgliedstaaten und Bevölkerung vorstellen, um das aktuelle System der Abstimmung mit qualifizierter Mehrheit (QMV) zu ersetzen. Das wurde auch durch Frankreich aus ähnlichen Gründen zurückgewiesen. Ein Kompromiss wurde erreicht, der für eine doppelte Mehrheit des Mitgliedstaat- und Stimmenwurfs gesorgt hat, und in dem ein Mitgliedstaat um Überprüfung fakultativ bitten konnte, dass die Länder, die begünstigt stimmen, ein genügend Verhältnis der Bevölkerung der Vereinigung vertreten haben.

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Der Vertrag hat für eine Zunahme nach der Vergrößerung der Zahl von Sitzen im Europäischen Parlament zu 732 gesorgt, der die durch den Vertrag Amsterdams gegründete Kappe überschritten hat.

Die Frage der Verminderung der Größe der Europäischen Kommission nach der Vergrößerung wurde zu einem Grad - der Vertrag aufgelöst, der bestimmt, dass sobald die Zahl von Mitgliedstaaten 27 gereicht hat, würde die Anzahl von in der nachfolgenden Kommission ernannten Beauftragten vom Rat zu unten 27 vermindert, aber ohne wirklich das Ziel dieser Verminderung anzugeben. Als ein Übergangsmaß hat es angegeben, dass nach dem 1. Januar 2005 Deutschland, Frankreich, das Vereinigte Königreich, Italien und Spanien jeder ihren zweiten Beauftragten aufgeben würden.

Der Vertrag hat für die Entwicklung von Unterstützungsgerichten unter dem Europäischen Gerichtshof und dem Gericht erster Instanz gesorgt, um sich mit speziellen Gebieten des Gesetzes wie Patente zu befassen.

Der Vertrag von Netten stellt für neue Regeln auf der näheren Zusammenarbeit, die Regeln zur Verfügung, die im Vertrag Amsterdams eingeführt sind, das als wird ansieht, unausführbar, und folglich sind diese Regeln noch nicht verwendet worden.

Als Antwort auf die erfolglosen Sanktionen gegen Österreich im Anschluss an eine Koalition einschließlich der Partei von Jörg Haider, die und Ängste über mögliche zukünftige Drohungen gegen die Stabilität der neuen in der Vergrößerung zuzulassenden Mitgliedstaaten an die Macht gekommen ist, hat der Vertrag von Netten zum ersten Mal formelle Regeln für die Anwendung von Sanktionen gegen einen Mitgliedstaat angenommen.

Der Vertrag hat auch Bestimmungen enthalten, um sich mit den Finanzfolgen des Ablaufs der europäischen Kohlen- und Stahlgemeinschaft (ECSC) Vertrag (Vertrag Paris (1951)) zu befassen.

Die irischen Referenden

Laut der aktuellen Regeln für die Änderung der Verträge können die Verträge nur durch einen neuen Vertrag amendiert werden, der durch jeden der Mitgliedstaaten bestätigt werden muss, um in Kraft zu treten.

In allen EU-Mitgliedstaaten wurde der Vertrag von Netten durch das parlamentarische Verfahren bestätigt, außer in Irland, wo die Regierung entschieden hat, dass eine grundgesetzliche Änderung erforderlich wäre. Einige Jahre früher in Crotty v. Ein Taoiseach, das irische Oberste Gericht hat entschieden, dass Änderungen zum "wesentlichen Spielraum oder den Zielen" von dann Europäischen Gemeinschaften solch eine Änderung verlangt haben, aber es ist nicht völlig klar, wie es gedacht wurde, dass der Nette Vertrag so getan hat. Irlands Verfassung kann nur durch ein Referendum amendiert werden.

Das erste Referendum

Zur Überraschung der irischen Regierung und der anderen EU-Mitgliedstaat-Irländer haben die Stimmberechtigten den Vertrag von Netten im Juni 2001 zurückgewiesen. Die Wahlbeteiligung selbst war (34 %), teilweise ein Ergebnis des Misserfolgs der politischen irischen Hauptparteien niedrig, eine starke Kampagne auf dem Problem aufzuziehen, wagend, dass die irische Wählerschaft den Vertrag als alle vorherig passieren würde, waren solche Verträge von der großen Mehrheit passiert worden.

Jedoch waren viele irische Stimmberechtigte gegenüber dem Vertrag-Inhalt kritisch, glaubend, dass es kleinerer Staaten marginalisiert hat. Andere haben den Einfluss des Vertrags auf der irischen Neutralität infrage gestellt. Andere Abteilungen haben die Führung der Vereinigung als ohne Verbindung und arrogant mit dem Vertrag angesehen, der eine wahrgenommene Chance anbietet, die europäische Führung in eine größere Bereitwilligkeit 'zu erschüttern', seinen Kritikern zuzuhören. (Ein ähnliches Argument wurde gemacht, als Dänemark am Anfang den Vertrag von Maastricht niedergestimmt hat.)

Das zweite Referendum

Die irische Regierung, die Sevilla Behauptung auf Irlands Politik der militärischen Neutralität vom europäischen Rat erhalten, hat sich dafür entschieden, ein anderes Referendum auf dem Vertrag von Netten am Samstag, dem 19. Oktober 2002 zu haben. Zwei bedeutende Qualifikationen wurden in die zweite vorgeschlagene Änderung, das ein Verlangen der Zustimmung von Dáil für die erhöhte Zusammenarbeit laut des Vertrags und eines anderen hindernden Irlands eingeschlossen, sich jeder EU-Politik der gemeinsamen Verteidigung anzuschließen. 'Ja' Stimme wurde durch eine massive Kampagne von den Hauptparteien und von der Zivilgesellschaft und den Sozialpartnern, einschließlich der Werbetätigkeit durch die Wahlpropaganda und alle Formen von Medien von respektierten pro-europäischen Zahlen wie dann EP Präsident Pat Cox, der ehemalige tschechische Präsident Václav Havel, der ehemalige Präsident Irlands Patrick Hillery und der ehemalige (Premierminister) von Taoiseach Dr Garret Fitzgerald gedrängt. Prominente Zivilgesellschaftskampagnen auf Ja Seite haben Fianna Fáil, Feinen Gälen, die Labour Party, die Progressiven Demokraten, die irische Verbindung für Europa eingeschlossen, das von Professor Brigid Laffan und Adrian Langan, und Irland für von Ciarán Toland geführtes Europa geführt ist. Auf Keiner Seite waren die Hauptkampagnen diejenigen der Grünen Partei, Sinn Féin, der Nationalen Plattform von Anthony Coughlan, Justin Barrett No zur Netten Kampagne und der Friedens- und Neutralitätsverbindung von Roger Cole. Das Ergebnis war 60 % "Ja" Stimme auf fast 150 % der Wahlbeteiligung des vorherigen Referendums.

Bis dahin hatten alle anderen EU-Mitgliedstaaten den Vertrag bestätigt. Die Bestätigung durch alle Parteien war am Ende des Jahres erforderlich, oder der Vertrag abgelaufen wäre.

Ansichten vom Vertrag

Befürworter des Vertrags haben behauptet, dass es eine Nützlichkeitsanpassung an beschwerliche EU-Regierungsmechanismen und eine erforderliche Stromlinienverkleidung des Beschlussfassungsprozesses, notwendig war, um Vergrößerung der EU in Mittel- und Osteuropa zu erleichtern. Sie, fordern das folglich, der Vertrag war für die Integration und den zukünftigen Fortschritt dieser ehemaligen Ostblock-Länder lebenswichtig wichtig. Viele Menschen, die zu Gunsten vom größeren Spielraum und der Macht des EU-Projektes waren, haben gefunden, dass es weit genug nicht gegangen ist, und dass es jedenfalls durch zukünftige Verträge ersetzt würde. Befürworter haben sich im Ausmaß unterschieden, zu dem Vergrößerung ohne den Vertrag weitergegangen sein kann, haben einige behauptet, dass das sehr zukünftige vom Wachstum der Vereinigung — wenn nicht Existenz — auf dem Spiel gestanden ist, während andere gesagt haben, dass Vergrößerung — obgleich mit einem langsameren Schritt — ohne es gesetzlich weitergegangen sein könnte.

Gegner des Vertrags haben behauptet, dass es ein "technokratischer" aber nicht "demokratischer" Vertrag war, der weiter die Souveränität von nationalen und regionalen Parlamenten verringern würde, und weiter Macht in eine zentralisierte und unerklärliche Bürokratie konzentrieren würde. Sie haben auch behauptet, dass sich die fünf Bewerberstaaten der EU angeschlossen haben könnten, ohne die Regeln der EU zu ändern, und dass andere auf einer individuellen Basis verhandelt haben könnten; etwas Gegner zum diskutierten Vertrag wäre zum Vorteil der Bewerber gewesen. Sie haben auch behauptet, dass der Vertrag von Netten eine Zwei-Reihen-EU schaffen würde, die Irlands marginalisieren könnte. Gegner haben darauf hingewiesen, dass Hauptpro-Vertrag-Politiker zugegeben hatten, ob Referenden in Ländern außer Irland gehalten worden waren, würde es wahrscheinlich dort ebenso vereitelt worden sein.

Kritik

Es wurde weit akzeptiert, dass der Vertrag von Netten gescheitert hat, sich mit der grundlegenden Frage der weiträumigen Institutionsreform, die Einrichtungen von Europäischen Union zu befassen, die, wie allzu kompliziert, weit ansehen werden, und folglich die Errichtung der Europäischen Konvention, zu einem neuen IGC 2004 führend, am Netten abgestimmt wurde.

Die Kommission und das Europäische Parlament waren enttäuscht, dass der Nette IGC viele ihrer Vorschläge für die Reform der Institutionsstruktur oder Einführung von neuen Gemeinschaftsmächten wie die Ernennung eines europäischen Staatsanwaltes nicht angenommen hat. Das Europäische Parlament hat gedroht, eine Entschlossenheit gegen den Vertrag zu passieren; obwohl es keine formelle Macht des Vetos hat, hat das italienische Parlament dem gedroht es würde ohne die Unterstützung des Europäischen Parlaments nicht bestätigen. Jedoch schließlich ist das zum Pass nicht gekommen, und das Europäische Parlament hat dem Vertrag zugestimmt.

Viele behaupten, dass die Säule-Struktur, die durch den Vertrag aufrechterhalten wurde, allzu kompliziert wird, dass die getrennten Verträge in einen Vertrag verschmolzen werden sollten, und dass sich die drei (jetzt zwei) trennen, sollten gesetzliche Anzüglichkeiten der Gemeinschaften verschmolzen werden, und dass die Europäische Gemeinschaft und die Europäische Union mit der Europäischen Union verschmolzen werden sollten, die mit der gesetzlichen Persönlichkeit ausgestattet ist. Die deutschen Gebiete forderten auch eine klarere Trennung der Mächte der Vereinigung von den Mitgliedstaaten.

Noch hat den Vertrag des Netten Geschäftes mit der Frage der Integration der Urkunde von Grundrechten in den Vertrag getan; das wurde auch für den 2004-IGC nach der Opposition des Vereinigten Königreichs verlassen.

Unterschriften

Siehe auch

• Eur-lex

Links

• Zusammenfassung des Vertrags
• Feste Version der Verträge
• Merklicher EU-Vertrag tritt in Kraft - Artikel BBC News hat am 1. Februar 2003 datiert
• Geschichte der Europäischen Union - Vertrag von nettem
• Die Analyse der Abstimmung wiegt vorher und danach, mit der 3D-Visualisierung
• Buch über den Vertrag von netten (auch als PDF)
• Vertrag des netten europäischen Navigators