Ein Freibeuter ist ein Typ des parlamentarischen Verfahrens. Spezifisch ist es das Recht auf eine Person, Debatte zu erweitern, einem einsamen Mitglied erlaubend, eine Stimme auf einem gegebenen Vorschlag zu verzögern oder völlig zu verhindern. Es wird allgemein Unterhaltung eine Rechnung, und charakterisiert als eine Form des Hindernisses in einer gesetzgebenden Körperschaft oder anderem Beschlussfassungskörper genannt.

Der Begriff "Freibeuter" war im Gebrauch seit Jahrhunderten gewesen, um sich auf unabhängige militärische Maschinenbediener zu beziehen. Der Begriff wurde in den 1840er Jahren für amerikanische Abenteurer allgemein gebraucht, die sich bemüht haben, Macht in Mittelamerika zu greifen. Der Begriff in seinem gesetzgebenden Sinn wurde zuerst 1854 gebraucht, als Gegner versucht haben, das Gesetz des Kansas-Nebraskas im amerikanischen Kongress zu verzögern.

Das alte Rom

Einer der ersten bekannten Praktiker des Freibeuters war der römische Senator Cato der Jüngere. In Debatten über die Gesetzgebung hat er besonders entgegengesetzt, Cato würde häufig das Maß versperren, indem er unaufhörlich bis zur Dämmerung spricht. Da der römische Senat eine Regel hatte, die das ganze Geschäft verlangt, durch das Halbdunkel aufzuhören, waren die zweckmäßig langatmigen Reden von Cato ein wirksames Gerät, um einer Stimme zuvorzukommen.

Cato hat versucht, den Freibeuter mindestens zweimal zu verwenden, um die politischen Ziele von Julius Caesar zu vereiteln. Das erste Ereignis ist während des Sommers von 60 B.C.E vorgekommen., als Caesar nach Hause von seinem propraetorship im Jenseitigen Hispania zurückkehrte. Caesar, auf Grund von seinen militärischen Siegen über den raiders und die Banditen in Hispania, war einem Triumph vom Senat zuerkannt worden. Kürzlich 40 gedreht, war Caesar auch berechtigt geworden, für Konsul einzutreten. Das hat ein Dilemma aufgestellt. Römischen mit einem Triumph geehrten Generälen wurde nicht erlaubt, in die Stadt vor der Zeremonie einzugehen, aber Kandidaten für das Amt eines Konsuls waren nach dem Gesetz erforderlich, persönlich auf dem Forum zu erscheinen. Das Datum der Wahl, die bereits gesetzt worden war, hat es unmöglich für Caesar gemacht zu stehen, wenn er den pomerium nicht durchquert hat und das Recht auf seinen Triumph aufgegeben hat. Caesar hat den Senat ersucht, in absentia zu stehen, aber Cato hat einen Freibeuter angestellt, um den Vorschlag zu blockieren. Konfrontiert mit einer Wahl zwischen einem Triumph und dem Amt eines Konsuls hat Caesar das Amt eines Konsuls gewählt und ist in die Stadt eingegangen.

Cato hat vom Freibeuter wieder in 59 B.C.E. als Antwort auf eine Bodenreform-Rechnung Gebrauch gemacht, die von Caesar gesponsert ist, der dann Konsul war. Als es die Zeit von Cato war, um während der Debatte zu sprechen, hat er eine seiner charakteristisch langatmigen Reden begonnen. Caesar, der die Rechnung vor seinem Co-Konsul, Marcus Calpurnius Bibulus passieren musste, hat den fasces am Ende des Monats in Besitz genommen, hat sofort die Absicht von Cato anerkannt und hat dem lictors befohlen, ihn für den Rest des Tages einzusperren. Die Bewegung war mit vielen Senatoren unpopulär, und Caesar, seinen Fehler begreifend, hat bald die Ausgabe von Cato bestellt. Der Tag wurde ohne den Senat vergeudet jemals kommend, um auf einer Bewegung zu stimmen, die die Rechnung unterstützt, aber Caesar hat schließlich die Opposition von Cato überlistet, indem er die Maßnahme zum Stammeszusammenbau ergriffen hat, wo es gegangen ist.

Mit dem Westminster artige Parlamente

Großbritannien

Im Parlament des Vereinigten Königreichs, wie man sagen kann, ist eine durch ein Filibustering-Manöver vereitelte Rechnung "geredet worden". Die Verfahren des Unterhauses verlangen, dass Mitglieder nur Punkte bedecken, die mit dem Thema unter der Rücksicht oder der Debatte im Gange zusammenhängend sind, während sie sprechen. Beispiel-Freibeuter im Unterhaus und Herren schließen ein:

• 1874 hat Joseph Gillis Biggar angefangen, lange Reden im Unterhaus zu machen, um den Durchgang von irischen Zwang-Taten zu verzögern. Charles Stewart Parnell, ein junges irisches nationalistisches Kongressmitglied (Abgeordneter), der 1880 Führer der irischen Fraktion geworden ist, hat sich ihm bei dieser Taktik angeschlossen, um das Geschäft des Hauses zu versperren und die Liberalen und Konservativen zu zwingen, mit ihm und seiner Partei zu verhandeln. Die Taktik, war und Parnell enorm erfolgreich, und seine Abgeordneten haben einige Zeit geschafft, Parlament zwingend, die irische Frage der Rückkehr zur Selbstverwaltung ernstlich zu bringen.
• 1983 hat Abgeordneter der Labour Party John Golding seit mehr als 11 Stunden während eines Nachtsitzens am Stadium der Ausschussberatung des britischen Fernmeldewesens Bill geredet. Jedoch, da das an einem Stehkomitee und nicht im Unterhaus-Raum war, ist er auch im Stande gewesen, Brechungen zu nehmen, um zu essen.
• Am 3. Juli 1998 wurden die Wilden Säugetiere von Abgeordnetem Michael Foster der Labour Party (Mit Hunden jagend), Bill im Parlament von der Opposition filibustering blockiert.
• Im Januar 2000 filibustering orchestriert von Konservativen Abgeordneten, um den Ausschlüssen entgegenzusetzen, hat Bill zu Annullierung des parlamentarischen Geschäfts des Tages am 1000. Tag von Premierminister Tony Blair im Amt geführt. Jedoch, da dieses Geschäft die Fragestunde des Premierministers eingeschlossen hat, wurde Konservativer Führer William Hague von der Gelegenheit einer bemerkenswerten Konfrontation mit dem Premierminister beraubt.
• Am Freitag, dem 20. April 2007 hat Bill eines Privaten Mitgliedes darauf gezielt, Kongressmitglieder von der Freiheit des Informationsgesetzes zu befreien, wurde' durch eine Sammlung von Abgeordneten 'geredet, die von Liberaldemokraten Simon Hughes und Norman Baker geführt sind, der seit 5 Stunden debattiert hat, deshalb für den parlamentarischen Tag keine Zeit mehr habend, und, 'die Rechnung an den Boden des Stapels sendend.' Jedoch, seitdem es die Rechnungen keines anderen Privaten Mitgliedes gab, um zu debattieren, wurde es den nächsten Montag wieder belebt.
• Im Januar 2011 versuchten Gleiche der Labour Party, den Durchgang des Parlamentarischen Wahlsystems und die Wahlkreise Bill 2010 bis am 16. Februar, der von der Wahlkommission gegebene Termin zu verzögern, um dem Referendum auf der Alternativen Stimme zu erlauben, am 5. Mai stattzufinden. Am achten Tag der Debatte stellt der Personal im Oberhaus Campingliegen und Erfrischungen auf, um Gleichen zu erlauben, sich zum ersten Mal in acht Jahren auszuruhen.

Der Unterhaus-Rekord aller Zeiten für das pausenlose Sprechen, sechs Stunden, wurde von Henry Brougham 1828 gebrochen, obwohl das nicht ein Freibeuter war. Der Rekord des 21. Jahrhunderts wurde am 2. Dezember 2005 von Andrew Dismore, Abgeordnetem der Labour Party für Hendon gebrochen. Dismore hat seit drei Stunden und 17 Minuten gesprochen, um Bill eines Konservativen Privaten Mitgliedes, das Strafrecht (Zusatzartikel) (Schutz des Eigentums) zu blockieren, Bill, den er gefordert hat, hat sich auf das "Ordnungshüter-Gesetz belaufen." Obwohl Dismore das Sprechen seit 197 Minuten zugeschrieben wird, hat er regelmäßig Eingreifen von anderen Abgeordneten akzeptiert, die sich über in seiner Rede angebrachte Argumente haben äußern wollen. Einnahme vielfachen Eingreifens bläst künstlich die Dauer einer Rede auf, und wird von vielen als eine Taktik gesehen, eine Rede zu verlängern.

Australien und Neuseeland

Beide Häuser des australischen Parlaments haben ausschließlich beachtete Regeln an, wie lange Mitglieder sprechen können, so sind Freibeuter allgemein nicht möglich.

2009 haben mehrere Parteien in Neuseeland einen Freibeuter der Kommunalverwaltung (Auckland Umbildung) Bill entgegen der Regierung inszeniert, die einen neuen Auckland Rat unter der Dringlichkeit und ohne Debatte oder Rezension durch das ausgesuchte Komitee aufstellt, indem sie Tausende von Änderungen vorgeschlagen haben und in Māori gestimmt haben, weil auf jeder Änderung und Stimmen in ins Englisch übersetztem Māori gewählt werden musste. Zusatzartikel haben Umbenennung des Rats zum Auckland Katchafire "Rat" oder "Gedächtnisrat von Rodney Hide" und Ersetzen der Ausdruck-Mächte eines Regionalrats mit der Macht und dem Muskel eingeschlossen.

Diese Taktik wurden vom Freibeuter geliehen, der durch den Nationalen und das GESETZ im August 2000 für die Arbeitsbeziehungen Bill übernommen ist.

Kanada

Kanada - Föderalistisch

Ein dramatisches Beispiel von filibustering im Unterhaus Kanadas hat zwischen Donnerstag, der 23. Juni 2011 und Samstag, der 25. Juni 2011 stattgefunden. In einem Versuch, den Übergang von Bill c-6 zu verhindern, der Gesetze erlassen würde, der Postangestellte von Kanada ausgesperrt hat, kehren zur Arbeit zurück, New Democratic Party (NDP) hat eine filibustering Sitzung geführt, die seit achtundfünfzig Stunden gedauert hat. Der NDP hat behauptet, dass die aktuelle Form der Gesetzgebung Tarifverhandlungen untergräbt. Spezifisch hat der NDP den Gehalt-Bestimmungen und der Form der verbindlichen in der Rechnung entworfenen Schlichtung entgegengesetzt.

Das Haus hat für den Sommer Donnerstag, der 23. Juni brechen sollen, aber ist offen in einer verlängerten Sitzung wegen des Freibeuters geblieben. Die 103 NDP Abgeordneten hatten es der Reihe nach genommen, um 20-minutige Reden - plus 10 Minuten von Fragen und Anmerkungen zu liefern - um den Übergang der Rechnung zu verzögern. Abgeordneten wird erlaubt, solchen Reden jedes Mal zu geben, wenn eine Stimme stattfindet, und viele Stimmen erforderlich waren, bevor die Rechnung passiert werden konnte. Als die Konservative Partei Kanadas hält eine Mehrheit im Haus, die Rechnung ist gegangen. Das war der längste Freibeuter seit der 1999-Reformpartei des Freibeuters von Kanada, auf heimischen Vertrag-Problemen im britischen Columbia

Konservatives Kongressmitglied Tom Lukiwski ist für seine Fähigkeit bekannt, Geschäft des Parlamentarischen Ausschusses durch filibustering einzustellen. Ein solches Beispiel ist am 26. Oktober 2006 vorgekommen, als er seit fast 120 Minuten gesprochen hat, um das kanadische Unterhaus-Stehkomitee auf der Umgebung und Nachhaltigen Entwicklung davon zu verhindern, eine Rechnung eines privaten Mitgliedes zu studieren, um die Kyoto-Übereinstimmung durchzuführen. Er hat auch seit ungefähr 6 Stunden während am 5. Februar 2008 und am 7. Februar 2008 am kanadischen Unterhaus-Stehkomitee auf Verfahren- und Hausangelegenheitssitzungen gesprochen, um Untersuchung in Behauptungen zu blockieren, dass die Konservative Partei über die maximalen zulässigen Kampagnegrenzen während der 2006-Wahl ausgegeben hat.

Kanada - Provinziell

Die meisten Versuche der stecken bleibenden Gesetzgebung sind gewöhnlich gerade für die Show und letzt eine relativ kurze Zeitspanne. Aber 1997 haben die Oppositionsparteien in Ontario versucht, Bill 103 am Wirken zu verhindern, eine der längsten filibustering Sitzungen in Bewegung setzend, die Kanada jemals gesehen hatte.

Für eine einzigartige Form des Freibeuters wurde durch Ontario Neue demokratische Partei im Gesetzgebenden Zusammenbau Ontarios im April dieses Jahres den Weg gebahnt. Um gegen progressive Gesetzgebung der Konservativen Regierung zu protestieren, die U-Bahn Toronto in die Stadt Toronto fusionieren würde, hat die kleine Neue demokratische Parteikonferenz 11,500 Änderungen der Megastadtrechnung eingeführt, die auf Computern mit der Postverflechtungsfunktionalität geschaffen ist. Jede Änderung würde eine Straße in der vorgeschlagenen Stadt nennen, und dieser öffentliches Hören zur Verfügung stellen, in die Megastadt mit Einwohnern der Straße gehalten werden, die eingeladen ist teilzunehmen. Die Liberale Partei von Ontario hat sich auch dem Freibeuter mit einer kleineren Reihe von Änderungen angeschlossen; eine typische Liberale Änderung würde eine historische Benennung einer genannten Straße geben. Der NDP hat dann eine andere Reihe von mehr als 700 Änderungen, jeder hinzugefügt, ein verschiedenes Datum für die Rechnung vorschlagend, um in Kraft zu treten.

Der Freibeuter hat am 2. April mit der Abbeywood-Spur-Änderung begonnen und hat den Tag der gesetzgebenden Körperschaft und die Nacht, die Mitglieder besetzt, die in Verschiebungen abwechseln. Am 4. April erschöpft und häufig lassen schläfrige Regierungsmitglieder unachtsam einen des NDP Änderungspasses, und der Hand voll Einwohner des Cafon Gerichtes in Etobicoke wurde das Recht auf eine öffentliche Beratung über die Rechnung gewährt, obwohl die Regierung nachher das mit einer Änderung seines eigenen ungültig gemacht hat. Am 6. April, mit der alphabetischen Liste von Straßen kaum in Es, hat Speaker Chris Stockwell entschieden, dass es kein Bedürfnis nach den 220 in jeder Änderung identischen Wörtern gab, die laut jedes Mal, nur der Straßenname zu lesen ist. Mit einer auf jeder Änderung noch erforderlichen Stimme wurde die Zorra Street bis zum 8. April nicht erreicht. Die Liberalen Änderungen wurden dann eins nach dem anderen, schließlich mit einem ähnlichen abgekürzten Prozess und dem am 11. April schließlich beendeten Freibeuter niedergestimmt.

Anderer

Ein bemerkenswerter Freibeuter hat im Unterhaus von Nordirland 1936 stattgefunden, als Tommy Henderson (Der unabhängige Unionist-Abgeordnete für Shankill) seit neuneinhalb Stunden gesprochen hat (kurz vor 4:00 Uhr endend), auf der Aneignung Bill. Da dieser Bill Regierungsausgaben auf alle Abteilungen angewandt hat, war fast jedes Thema für die Debatte wichtig, und Henderson hat die Gelegenheit verwendet, alle seine viele Kritiken der Unionist-Regierung zu verzeichnen.

Im Südlichen Rhodesia Gesetzgebenden Zusammenbau hat das Unabhängige Mitglied Dr Ahrn Palley einen ähnlichen Nachtfreibeuter gegen das Gesetz und Ordnungswartung Bill 1960 inszeniert.

Am 16. Dezember 2010 der österreichischen Grünen Partei hat seine Rede vor dem preisgünstigen Komitee gehalten, die Mängel des Budgets und der regierenden Parteien (Sozialdemokratische Partei und die Partei der österreichischen Leute) in den letzten Jahren kritisierend. Der Freibeuter hat seit 12 Stunden und 42 Minuten gedauert (an 13:18 anfangend, und bis 2:00 am Morgen sprechend), so die vorherige von seinem Parteikollegen Madeleine Petrovic gehaltene Aufzeichnung brechend (10 Stunden und 35 Minuten am 11. März 1993), nach dem die Daueraufträge geändert worden waren, so wurde Redezeit auf 20 Minuten beschränkt. Jedoch hat es Kogler davon nicht abgehalten, seine Rede zu halten.

Die Vereinigten Staaten

Repräsentantenhaus

Im USA-Repräsentantenhaus wurde der Freibeuter (das Recht auf die unbegrenzte Debatte) bis 1842 verwendet, als eine dauerhafte Regel, die die Dauer der Debatte beschränkt, geschaffen wurde. Das verschwindende Quorum war eine von der Minderheit verwendete Taktik, bis eine 1890-Regel es beseitigt hat. Da die Mitgliedschaft des Hauses viel größer gewachsen ist als der Senat, hat das Haus früher gehandelt, um Plenar-Debatte und die Verzögerung und das Blockieren von Plenarabstimmungen zu kontrollieren.

Senat

Im USA-Senat erlauben Regeln einem Senator oder einer Reihe von Senatoren, um für zu sprechen, so lange sie wünschen und zu jedem Thema sie wählen, wenn "drei Fünftel der Senatoren ordnungsgemäß gewählt und geschworen" (gewöhnlich 60 aus 100 Senatoren) Debatte zu nahe beim Hervorrufen des Schlusses der Debatte laut der Senat-Regel XXII nicht bringt. Gemäß der Entscheidung des Obersten Gerichts in USA-v. Ballin (1892), Änderungen zu Senat-Regeln konnten von einer einfachen Mehrheit erreicht werden. Dennoch, laut aktueller Senat-Regeln, konnte eine Regel-Änderung selbst filibustered, mit zwei Dritteln jener Senatoren Gegenwart sein und (im Vergleich mit den normalen drei Fünfteln von denjenigen stimmend, die geschworen sind) müssend stimmen, um Debatte zu beenden. Trotz dieser schriftlichen Voraussetzung besteht die Möglichkeit, dass der Freibeuter durch die Majoritätsstimme, mit der so genannten Kernauswahl, auch manchmal genannt die grundgesetzliche Auswahl von Befürwortern geändert werden konnte. Selbst wenn ein Freibeuter-Versuch erfolglos ist, nimmt der Prozess Fußboden-Zeit. In den letzten Jahren hat die Mehrheit es vorgezogen, Freibeuter zu vermeiden, indem sie sich zu anderem Geschäft bewegt, wenn ein Freibeuter bedroht wird und versucht, Schluss der Debatte zu erreichen, haben gescheitert.

Frankreich

In Frankreich, im August 2006, hat die Linksopposition 137,449 Änderungen des vorgeschlagenen Gesetzes vorgelegt, das den Anteil in Gaz de France bringt, der durch den französischen Staat von 80 % bis 34 % besessen ist, um die Fusion zwischen Gaz de France und Suez zu berücksichtigen. Normales parlamentarisches Verfahren würde verlangen, dass 10 Jahre auf allen Änderungen stimmen.

Die französische Verfassung gibt der Regierung zwei Optionen, solch einen Freibeuter zu vereiteln. Der erste war ursprünglich der Gebrauch des Verfahrens des Paragrafen 3 des Artikels 49, gemäß dem das Gesetz außer angenommen wurde, wenn eine Mehrheit auf einer Nichtvertrauensbewegung erreicht wird (Reformjuli 2008 ist auf diese Macht hinausgelaufen, die auf Haushaltsmaßnahmen nur, plus eine Zeit jede gewöhnliche Sitzung - d. h. vom Oktober bis Juni - auf jeder Rechnung wird einschränkt. Vor dieser Reform wurde Artikel 49, 3 oft besonders verwendet, als die Regierung kurze Mehrheit in Assemblée nationale hatte, um den Text zu unterstützen, aber noch genug eine Nichtvertrauensstimme zu vermeiden). Der zweite ist der Paragraf 3 des Artikels 44, durch den die Regierung eine globale Stimme auf allen Änderungen zwingen kann, die es nicht genehmigt oder selbst vorgelegt hat.

Schließlich musste die Regierung keines jener Verfahren verwenden. Als die parlamentarische Debatte angefangen hat, hat die Linksopposition beschlossen, alle Änderungen zurückzuziehen, um die Stimme zu berücksichtigen, um weiterzugehen. Der "Freibeuter" wurde abgebrochen, weil die Opposition gegen die Privatisierung von Gaz de France geschienen ist, an Unterstützung unter der allgemeinen Bevölkerung Mangel zu haben. Es ist auch geschienen, dass dieses Privatisierungsgesetz durch das linksgerichtete in der kommenden Präsidentenwahl von 2007 als ein politisches Argument verwendet werden konnte. Tatsächlich hatte Nicolas Sarkozy, Präsident des Union pour un Mouvement Populaire (UMP - die Entscheidungspartei des rechten Flügels), Innenminister, der ehemalige Finanzminister und Präsident, vorher versprochen, dass der Anteil, der von der französischen Regierung in Gaz de France besessen ist, unter 70 % nie gehen würde.

Siehe auch

• Verfassung der römischen Republik
• Das System spielend
• Liberum untersagen
• Mae West hält
• Herr Smith Geht nach Washington, der 1939-Film porträtiert namentlich den Gebrauch eines Freibeuters.
• Obstruktionspolitik

Referenzen

Medien

• BBC, "Filibustering", an BBC-Nachrichten, am 16. Juli 2005.
• BBC, "Die Marathonlauf-Rede des Abgeordneten versenkt Rechnung" an BBC-Nachrichten am 2. Dez 2005.

Weiterführende Literatur

• Sarah A. Binder und Steven S. Smith, Politik oder Grundsatz: Filibustering im USA-Senat. Washington, Einrichtungspresse von D.C.: Brookings, 1996. Internationale Standardbuchnummer 0-8157-0952-8
• Eleanor Clift, "Freibeuter: Nicht Wie Es Verwendet, um," Newsweek am 24. November 2003 Zu sein.
• Bill Dauster "ist Es Nicht Herr Smith Geht nach Washington: Der Senat-Freibeuter Ai nicht Was es Verwendet, um", Washington Monatlich, November 1996, an 34-36 Zu sein.
• Alan S. Frumin, "Verfahren des Schlusses der Debatte," im Senat-Verfahren von Riddick, 282-334. Washington, D.C.: Regierungsdruckerei, 1992.
• Gregory Koger (2010). Filibustering: Eine Politische Geschichte des Hindernisses im Haus und Senat. Chicago: Universität der Chikagoer Presse. Internationale Standardbuchnummer 978-0-226-44964-7. OCLC 455871593.
• Jessica Reaves, "Die Freibeuter-Formel," Zeit, am 25. Febr 2003.
• Amerikanischer Senat, "Freibeuter und Schluss der Debatte."
• Amerikanischer Senat, "entgleist Freibeuter Ernennung des obersten Gerichts."

Links

• Archiv der Änderungsdebatten, am 2. April 1997 (Kanada, Toronto) im Provinziellen Hansard. Der Freibeuter streckt sich vom Abschnitt L176B des Archivs zu L176AE aus; der Cafon Gerichtsirrtum ist im Abschnitt L176H, den Regeln von Stockwell auf dem Problem der Wiederholung in L176N, und die Zorra Street wird in L176S erreicht.
• 101 Vierteljährlicher Kongressfreibeuter
• Ozy und Komiker von Millie über filibustering