Die Verbindung für den Fortschritt (Alianza para el Progreso), der vom amerikanischen Präsidenten John F. Kennedy 1961 begonnen ist, hat zum Ziel gehabt, Wirtschaftszusammenarbeit zwischen den Vereinigten Staaten und Lateinamerika einzusetzen.

Ursprung und Absichten

Im März 1961 hat Präsident Kennedy einen zehnjährigen Plan für Lateinamerika vorgeschlagen:

Das Programm wurde auf einer zwischenamerikanischen Konferenz an Punta del Este, Uruguay im August 1961 unterzeichnet. Die Urkunde hat verlangt:

• eine jährliche Zunahme von 2.5 % im Pro-Kopf-Einkommen,
• die Errichtung von demokratischen Regierungen,
• die Beseitigung des erwachsenen Analphabetentums vor 1970
• Preisstabilität, um Inflation oder Deflation zu vermeiden
• mehr gerechter Einkommen-Vertrieb, Bodenreform und
• wirtschaftliche und soziale Planung.

Erstens hat der Plan aufgefordert, dass lateinamerikanische Länder eine Kapitalanlage von $ 80 Milliarden mehr als 10 Jahre verpfändet haben. Die Vereinigten Staaten sind bereit gewesen, $ 20 Milliarden innerhalb eines Jahrzehnts zu liefern oder zu versichern.

Zweitens haben lateinamerikanische Delegierte verlangt, dass die teilnehmenden Länder umfassende Pläne für die nationale Entwicklung entworfen haben. Diese Pläne sollten dann zur Ansicht und Billigung von einem zwischenamerikanischen Ausschuss von Experten vorgelegt werden.

Drittens mussten Abgabenordnungen geändert werden, um "mehr von denjenigen zu fordern, die meiste haben" und Bodenreform durchgeführt werden sollte.

Amerikanische Hilfe nach Lateinamerika

Wegen des Programms hat die Wirtschaftshilfe nach Lateinamerika fast zwischen Geschäftsjahr 1960 und Geschäftsjahr 1961 verdreifacht. Zwischen 1962 und 1967 haben die Vereinigten Staaten $ 1.4 Milliarden pro Jahr nach Lateinamerika geliefert. Wenn neue Investition eingeschlossen wurde, hat sich dieser Betrag zu $ 3.3 Milliarden pro Jahr erhoben.

Aber die Wirtschaftshilfe nach Lateinamerika ist scharf gegen Ende der 1960er Jahre besonders gefallen, als Richard Nixon ins Weiße Haus eingegangen ist.

Autoren L. Ronald Scheman und Tony Smith stellen fest, dass sich der Betrag der Hilfe auf $ 22.3 Milliarden belaufen hat.

Aber dieser Betrag war nicht notwendigerweise Nettoübertragungen von Mitteln und Entwicklung. Lateinamerikanische Länder mussten noch ihre Schuld in die Vereinigten Staaten und die anderen ersten Weltländer auszahlen.

Außerdem sind Gewinne gewöhnlich in die Vereinigten Staaten zurückgekehrt, und Gewinne haben oft neue Investition überschritten.

Im März 1969, der US-Botschafter im OAS, William T. Denzer, der zum Hausausschuss für auswärtige Angelegenheiten erklärt ist:

Geschäftslobbyismus

Die Verbindungsurkunde hat eine Klausel eingeschlossen, die von US-Parteiideologen gefördert ist, die die lateinamerikanischen Regierungen zur Promotion "von Bedingungen begangen haben, die den Fluss von Auslandsinvestitionen" zum Gebiet fördern werden.

Amerikanische Industrien haben auf Kongress Einfluss genommen, um das Auslandshilfegesetz von 1961 zu amendieren, um sicherzustellen, dass US-Hilfe zu keinem Auslandsgeschäft ausgestattet würde, das sich mit dem US-Geschäft bewerben konnte, "wenn das betroffene Land nicht bereit ist, den Export des Produktes in die Vereinigten Staaten zu 20 Prozent der Produktion zu beschränken". Außerdem haben die Industrien auf Kongress Einfluss genommen, um alle Käufe der HILFS-Maschinerie und Fahrzeuge in den Vereinigten Staaten zu beschränken. Eine 1967-Studie der HILFE hat gezeigt, dass 90 Prozent aller HILFS-Warenausgaben zu US-Vereinigungen gegangen sind.

Meinungsverschiedenheiten

Vielen Experten war das Auslandshilfsprogramm eine Vortäuschung, seitdem fünfmal mehr Dollars Brasilien in der Form des Ertrags, der Dividenden und der Lizenzgebühren bezahlt amerikanischen Gesellschaften verließen als das Eingehen ins Land als direkte Investitionen. In seinem Buch Verborgener Terror (Pantheon-Bücher, 1978, p. 66), A. J. Langguth beschreibt die scherzende Weise, wie Brasilianer das Programm als seiend dasjenige gekennzeichnet haben, in dem es Brasilien war, das Auslandshilfe in die Vereinigten Staaten nach Steuerfreibeträgen gab, wurde die Hilfe im Auffinden und den anderen ausländischen Unternehmen gegebenen Vorzügen in Betracht gezogen. Ivan Illich hat eine "starke und hoch einflussreiche Kritik" der Verbindung vorgebracht, es, wie "finanziert und organisiert durch wohlhabende Nationen, Fundamente und religiöse Gruppen sehend."

Militärische Version

Während der Regierung von Kennedy zwischen 1961 und 1963 haben die Vereinigten Staaten wirtschaftlich aufgehoben und/oder haben diplomatische Beziehungen mit mehreren Ländern abgebrochen, die Zwangsherrschaften, einschließlich Argentiniens, Kubas, der Dominikanischen Republik, Ecuadors, Guatemalas, Honduras und Perus hatten. Aber diese Suspendierungen wurden nur provisorisch seit Perioden von nur drei Wochen zu sechs Monaten auferlegt.

Vor 1964, unter Präsidenten Johnson, hat das Programm, um gegen dictatoral Regime zu unterscheiden, aufgehört. Im März 1964 haben die Vereinigten Staaten einen militärischen Staatsstreich in Brasilien genehmigt und waren bereit, wenn besucht, unter dem Operationsbruder Sam zu helfen.

1965 haben die Vereinigten Staaten 24,000 Truppen in die Dominikanische Republik entsandt, um anzuhalten, ein möglicher linksgerichteter übernehmen unter dem Operationsnetzteil.

Die Verbindung für den Fortschritt hat amerikanische Programme der militärischen und Polizeihilfe eingeschlossen, um Kommunistischen Umsturz, einschließlich des Plans LASO in Kolumbien zu entgegnen.

Studie von Rockefeller

Weil die Wahrnehmung darin bestand, dass die Verbindung für den Fortschritt ein Misserfolg war, kurz nachdem Amtsantritt, am 17. Februar 1969, Präsident Richard Nixon eine Studie beauftragt hat, den Staat Lateinamerikas zu bewerten. Nixon hat seinen mächtigsten politischen Rivalen, New Yorker Gouverneur Nelson Rockefeller ernannt, um die Studie zu leiten. Die schlechte Beziehung zwischen den zwei Politikern hat darauf hingewiesen, dass Nixon nicht sein würde, der für die Ergebnisse der Studie interessiert hat. Es gab einen Mangel von Interesse für das Gebiet gegen Ende der 1960er Jahre zum Anfang der 1970er Jahre.

Anfang 1969 haben Rockefeller und seine Berater vier Reisen nach Lateinamerika gebracht. Die meisten Reisen haben sich erwiesen, eine Unbehaglichkeit zu sein. Rockefeller hat in seiner Berichtseinleitung das, geschrieben

:There ist allgemeine Frustration über den Misserfolg, eine schnellere Verbesserung in Lebensstandards zu erreichen. Die Vereinigten Staaten, wegen seiner Identifizierung mit dem Misserfolg der Verbindung für den Fortschritt, um Erwartungen zu entsprechen, werden verantwortlich gemacht. Leute in den Ländern betroffen haben auch unseren Besuch als eine Gelegenheit verwendet, ihre Frustrationen mit dem Misserfolg ihrer eigenen Regierungen zu demonstrieren, ihren Bedarf... Demonstrationen zu decken, die über Beschwerden begonnen haben, wurden übernommen und durch antiamerikanische und umstürzlerische Elemente verschlimmert, die sich bemüht haben, die Vereinigten Staaten und ihre eigenen Regierungen im Prozess zu schwächen.

Der Hauptteil des Berichts von Rockefeller hat die Verminderung der amerikanischen Beteiligung angedeutet, "wir, in den Vereinigten Staaten, können die innere politische Struktur keiner anderen Nation bestimmen". Weil es wenig die Vereinigten Staaten gab, sollte oder konnte zum Ändern der politischen Atmosphäre in anderen Ländern tun, es gab keinen Grund zu versuchen, Wirtschaftshilfe als ein politisches Werkzeug zu verwenden. Das war die Rechtfertigung, um Wirtschaftshilfe in Lateinamerika zu reduzieren. Der Bericht von Rockefeller hat nach etwas Hilfe verlangt weiterzugehen, aber der Bericht hat empfohlen, wirksamere Hilfsprogramme zu schaffen.

Erfolg und Misserfolge des Plans

Das Wachstum in der Regionalproduktion pro Kopf in Lateinamerika war in den 1960er Jahren 2.6 %, die Verbindung für die Fortschritt-Absicht von 2.5 % übertreffend. Im Gegensatz zu 2.2-%-Wachstum pro Kopf in den 1950er Jahren hat BIP-Wachstumsrate pro Kopf im Gebiet 2.9 % in der letzten Hälfte der 1960er Jahre erreicht und hat sich zu 3.3 % in den 1970er Jahren beschleunigt. Insgesamt haben neun Länder (einschließlich Brasiliens und Mexikos) die Zielabsicht erreicht, zehn Nationen haben die Absicht nicht erreicht, und nur Haiti hatte niedrigeres Wachstum.

Erwachsenes Analphabetentum wurde reduziert, aber nicht weggewischt. In einigen Ländern haben sich die sich kümmernden Universitäten der Anzahl der Leute verdoppelt oder haben sich sogar verdreifacht. Der Zugang zur höheren Schulbildung hat auch Zunahmen gezeigt. Ein aus allen vier schulpflichtigen Kindern wurden mit einer Extranahrungsmittelration versorgt. Viele Menschen wurden mit neuen Schulen, Lehrbüchern oder Unterkunft versorgt.

Die Verbindung für den Fortschritt hat den Anfang der Langstreckenreform, mit einigen Verbesserungen im Landgebrauch und dem Vertrieb, den ein bisschen verbesserten Steuergesetzen und der Verwaltung, der Vorlage von ausführlichen Entwicklungsprogrammen zum OAS, der Entwicklung von Agenturen der zentralen Planung und den größeren lokalen Anstrengungen gesehen, Unterkunft, Ausbildung und Finanzeinrichtungen zur Verfügung zu stellen.

Gesundheitskliniken wurden über Lateinamerika gebaut. Jedoch wurde der Erfolg in der sich verbessernden Gesundheitsfürsorge durch das Bevölkerungswachstum gehindert.

Der 15 Millionen Bauer-Familien, die in Lateinamerika leben, hat nur eine Million aus jeder Art der Bodenreform einen Nutzen gezogen. Die traditionellen Eliten sind jeder Bodenreform widerstanden.

Mindestlohngesetze wurden geschaffen, aber die Mindestlöhne, die nicaraguanischen Arbeitern zum Beispiel angeboten sind, wurden so niedrig gesetzt, um keine merkliche Wirkung auf die erhaltenen Löhne zu haben. In anderen Nationen, wie El Salvador, haben Mindestlohngesetze Arbeitgeber dazu ermuntert, arbeitsersparende Maschinerie zu verwenden.

In Lateinamerika während der 1960er Jahre wurden dreizehn grundgesetzliche Regierungen durch militärische Zwangsherrschaften ersetzt. Gemäß einigen Autoren, wie Peter Smith, war das ein Misserfolg der Verbindung für den Fortschritt. Peter Smith hat geschrieben, "Der bemerkenswerteste Misserfolg der Verbindung des Fortschritts ist innerhalb des politischen Bereichs vorgekommen. Anstatt reformistische Zivilregel zu fördern und zu konsolidieren, haben die 1960er Jahre einen Ausschlag von militärischen Staatsstreichen überall im Gebiet bezeugt... Am Ende von 1968 Diktatoren herrschten in mehreren Ländern."

Ergebnisse

Die Verbindung für den Fortschritt hat einen kurzlebigen Werbeerfolg erreicht. Es hatte auch echt, aber hat Wirtschaftsfortschritte beschränkt. Aber bis zum Anfang der 1970er Jahre wurde das Programm als ein Misserfolg weit angesehen.

Das Programm hat aus drei Gründen gescheitert:

• Lateinamerikanische Nationen waren widerwillig, erforderliche Reformen besonders in der Bodenreform durchzuführen.
• Präsidenten nach Kennedy waren des Programms weniger unterstützend.
• Der Betrag des Geldes war nicht genug für eine komplette Halbkugel: $ 20 Milliarden haben nur 10 $ pro Lateinamerikaner durchschnittlich ausgemacht.

Die Organisation von amerikanischen Staaten hat das dauerhafte Komitee entlassen, das geschaffen ist, um die Verbindung 1973 durchzuführen.

Siehe auch

• Auslandshilfegesetz
• Plan von Marschall
• Lincoln Gordon
• Verborgener Terror
• A. J. Langguth

Referenzen

Außenverbindungen und weiterführende Literatur

• Horowitz, David [PDF]